Големият токов срив от 2015 г.: 5 урока за мрежовите оператори

Какво се случи

Сривът възникна от съчетание на технически дефект и човешка грешка в подстанция за високо напрежение на мрежовия оператор TenneT край Diemen. За кратко време голяма част от мрежата в Noord-Holland и Flevoland отпадна. Първоначалният срив в подстанцията беше отстранен след около час, но отне до средата на следобеда, докато навсякъде токът се върне. Не само жилища останаха без ток — засегнати бяха и фирми, болници и обществения транспорт. Впоследствие Инспекцията по безопасност и правосъдие и тогавашната Агенция по телекомите (Agentschap Telecom) разследваха кризисното управление и телекомуникациите. Един от най-важните изводи се отнасяше до зависимостта от телекома.

Урок 1: Отчитайте отказ на телекома

Когато токът спря, след време прекъсна и мобилната мрежа. Клетъчните кули имат ограничено аварийно захранване. Затова обаждането и интернетът станаха по-трудни именно в момента, в който хората търсеха информация. За мрежовия оператор това означава: отчитайте, че собствените ви канали и тези на клиентите ви може да отпаднат. Осигурете комуникационна инфраструктура, която работи и при срив, и съгласувайте предварително с регионалните служби за безопасност и телеком компаниите. Страница за състоянието, която работи на независима инфраструктура, остава достъпна за онези, които все още са онлайн.

Урок 2: Дайте бързо честна картина, дори без всички отговори

При мащабен срив всеки иска да знае едно и също: какво се случва, колко ще трае и какво трябва да направя? Често времето за възстановяване в началото още е несигурно. Не чакайте с това: дайте бързо честно първо съобщение и го актуализирайте в определени моменти. Комуникирайте това, което знаете (засегнат район, че работите по възстановяването), и бъдете ясни за това, което още не знаете. Така запазвате доверието и предотвратявате слуховете и дезинформацията да завладеят картината.

Урок 3: Дайте предимство на уязвимите и жизненоважните потребители

Не всеки потребител е еднакъв. Някои страни се нуждаят от директна помощ или специфична информация.

• Болниците и здравните заведения, които превключват на авариен ток.
• Други жизненоважни сектори като питейна вода, телеком и разплащания, които зависят от тока.
• Уязвими жители, например хора с домашни грижи или медицинска апаратура.
• Движението и обществения транспорт, където отказът води директно до риск за безопасността.

Урок 4: Работете като верига, с обща картина

Голям токов срив никога не е само на една страна. Мрежовият оператор, TenneT, регионалните служби за безопасност, общините и спешните служби трябва мълниеносно да имат една и съща картина. През 2015 г. се оказа, че съгласуването между всички тези страни отнема време, именно когато обичайните комуникационни средства прекъсват. Затова се договорете предварително как ескалирате, кой за какво комуникира и как споделяте информация. Една обща картина на кризата, в която фактите, решенията и съобщенията са видими за всички, предотвратява страните да работят една покрай друга.

Урок 5: Познавайте задълженията си за уведомяване (NIS2 и CER)

Мрежовите оператори са съществени субекти. От 15 август 2026 г. са в сила два закона един до друг: Законът за киберсигурност (NIS2) за цифрова устойчивост и Законът за устойчивост на критичните субекти (CER) за физическа и всеобхватна (all-hazards) устойчивост. Инцидент, който значително смущава предоставянето на услугата, се съобщава в рамките на 24 часа; надзорът е сред другото на Държавната инспекция за цифрова инфраструктура (RDI). Освен това важат правилата от енергийните кризисни планове (като Плана за защита и възстановяване на електроснабдяването, Bescherm- en Herstelplan Elektriciteit) и режимът на компенсация за клиентите при продължително прекъсване. По време на кризата документирайте кои уведомления кога и до кого са направени.

Как CrisisRadar помага тук

CrisisRadar дава на мрежовите оператори и енергийните дружества една обща картина на кризата, заедно с TenneT, регионалната служба за безопасност и общините. Записвате факти с източник, приоритизирате уязвимите и жизненоважните потребители, за минути изготвяте съобщение за срива и публикувате актуалното състояние и очакваното време за възстановяване на собствена страница за състоянието. Страницата за състоянието работи независимо от основните ви системи, така че комуникацията да продължи и при срив. Таймери за задълженията за уведомяване следят сроковете. Искате ли да видите как мащабен токов срив изглежда стъпка по стъпка в платформата? Разгледайте свързания практически сценарий.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Каква беше причината за токовия срив на 27 март 2015 г.?

Сривът възникна от съчетание на технически дефект и човешка грешка в подстанция за високо напрежение на TenneT край Diemen. Над един милион домакинства в Noord-Holland и Flevoland останаха без ток.

Защо токовият срив е и комуникационен проблем?

При продължителен токов срив след време отпада и мобилната мрежа, защото клетъчните кули имат ограничено аварийно захранване. Именно когато хората търсят информация, комуникацията става по-трудна. Затова мрежовите оператори трябва да отчитат отказ на телекома и да подготвят комуникация на независима инфраструктура.

Какво задължение за уведомяване важи за мрежовите оператори при голям срив?

Като съществен или критичен субект съобщавате значително смущение в рамките на 24 часа по Закона за устойчивост на критичните субекти (CER); киберинцидентите попадат под Закона за киберсигурност (NIS2), с уведомяване на NCSC. Надзорът е сред другото на RDI.