2015'in büyük elektrik kesintisi: şebeke işletmecileri için 5 ders
27 Mart 2015'te Noord-Holland'ın büyük bölümlerinde ve Flevoland'ın bir kısmında elektrik kesildi. Bir milyondan fazla hane elektriksiz kaldı; bu, Hollanda'nın şimdiye dek yaşadığı en büyük elektrik kesintisiydi. Trenler durdu, Schiphol uçuşları iptal etti ve hastaneler jeneratörle çalıştı. Kesinti, özellikle toplumumuzun ne kadar iç içe olduğunu gözler önüne serdi. Bu uygulama örneğinde şebeke işletmecileri ve enerji şirketleri için beş ders.
Ne oldu
Kesinti, şebeke işletmecisi TenneT'nin Diemen yakınındaki bir yüksek gerilim istasyonunda teknik bir arıza ile insan hatasının birleşmesinden kaynaklandı. Kısa sürede Noord-Holland ve Flevoland'daki şebekenin büyük bir bölümü devre dışı kaldı. İstasyondaki asıl arıza yaklaşık bir saat sonra giderildi, ancak elektriğin her yerde yeniden gelmesi öğleden sonraya kadar sürdü. Yalnızca konutlar değil, işletmeler, hastaneler ve toplu taşıma da etkilendi. Sonradan Güvenlik ve Adalet Denetim Kurumu ve o dönemki Telekom Ajansı, kriz yönetimini ve telekomünikasyonu inceledi. En önemli sonuçlardan biri, telekoma olan bağımlılıkla ilgiliydi.
Ders 1: Telekomun devre dışı kalacağını hesaba katın
Elektrik kesildiğinde, bir süre sonra mobil şebeke de aksadı. Baz istasyonlarının sınırlı bir yedek güç kaynağı vardır. Bu yüzden, tam da insanların bilgi aradığı anda, aramak ve internete girmek zorlaştı. Bir şebeke işletmecisi için bu şu anlama gelir: kendi kanallarınızın ve müşterilerinizin kanallarının devre dışı kalabileceğini hesaba katın. Kesinti anında da çalışmaya devam eden bir iletişim altyapısı bulundurun ve güvenlik bölgeleri ile telekom taraflarıyla önceden koordinasyon sağlayın. Bağımsız altyapıda çalışan bir durum sayfası, hâlâ çevrimiçi olanlar için erişilebilir kalır.
Ders 2: Tüm yanıtlara sahip olmasanız bile hızlı ve dürüst bir tablo verin
Büyük ölçekli bir kesintide herkes aynı şeyi bilmek ister: ne oluyor, ne kadar sürüyor ve ben ne yapmalıyım? Onarım süresi başlangıçta çoğu zaman belirsizdir. Bunu beklemeyin: hızlıca dürüst bir ilk mesaj verin ve bunu belirli aralıklarla güncelleyin. Bildiğinizi (etkilenen bölge, onarım üzerinde çalıştığınız) iletin ve henüz bilmediğiniz konularda net olun. Böylece güveni korur ve söylentiler ile dezenformasyonun tabloyu devralmasını önlersiniz.
Ders 3: Kırılgan ve hayati tüketicilere öncelik verin
Her tüketici eşit değildir. Bazı taraflar doğrudan yardıma ya da özel bilgiye ihtiyaç duyar.
- Jeneratöre geçen hastaneler ve sağlık kuruluşları.
- Elektriğe bağımlı olan içme suyu, telekom ve ödeme trafiği gibi diğer hayati sektörler.
- Örneğin evde bakım ya da tıbbi cihaz kullanan kırılgan sakinler.
- Kesintinin doğrudan güvenlik riskine yol açtığı trafik ve toplu taşıma.
Ders 4: Paylaşılan bir tabloyla bir zincir gibi çalışın
Büyük bir elektrik kesintisi hiçbir zaman tek bir tarafa ait değildir. Şebeke işletmecisi, TenneT, güvenlik bölgeleri, belediyeler ve acil servislerin son derece hızlı biçimde aynı tabloya sahip olması gerekir. 2015'te, tüm bu taraflar arasındaki koordinasyonun, özellikle olağan iletişim araçları aksarken, zaman aldığı görüldü. Bu yüzden nasıl tırmandıracağınızı, kimin neyden sorumlu iletişim kuracağını ve bilgiyi nasıl paylaşacağınızı önceden kararlaştırın. Gerçeklerin, kararların ve mesajların herkes için görünür olduğu tek bir paylaşılan kriz tablosu, tarafların birbirinden bağımsız çalışmasını önler.
Ders 5: Bildirim yükümlülüklerinizi bilin (NIS2 ve CER)
Şebeke işletmecileri temel öneme sahip kuruluşlardır. 15 Ağustos 2026'dan bu yana iki yasa yan yana geçerlidir: dijital dayanıklılık için Siber Güvenlik Yasası (NIS2) ve fiziksel ile tüm tehlikelere karşı dayanıklılık için Kritik Kuruluşların Dayanıklılığı Yasası (CER). Hizmet sunumunu önemli ölçüde bozan bir olayı 24 saat içinde bildirirsiniz; denetim, diğerlerinin yanı sıra Dijital Altyapı Devlet Denetim Kurumu'na (RDI) aittir. Ayrıca enerji kriz planlarının (örneğin Elektrik Koruma ve Kurtarma Planı) kuralları ve uzun süreli bir kesintide müşteriler için tazminat düzenlemesi geçerlidir. Kriz sırasında hangi bildirimlerin ne zaman ve kime yapıldığını kayıt altına alın.
CrisisRadar bu konuda nasıl yardımcı olur
CrisisRadar; şebeke işletmecilerine ve enerji şirketlerine, TenneT, güvenlik bölgesi ve belediyelerle birlikte tek bir paylaşılan kriz tablosu sunar. Gerçekleri kaynağıyla kayıt altına alır, kırılgan ve hayati tüketicilere öncelik verir, dakikalar içinde bir arıza mesajı hazırlar ve güncel durum ile beklenen onarım süresini kendi durum sayfanızda yayımlarsınız. Durum sayfası çekirdek sistemlerinizden ayrı çalışır; böylece iletişim kesinti anında da çalışmaya devam eder. Bildirim yükümlülüğü sayaçları süreleri takip eder. Büyük ölçekli bir elektrik kesintisinin platformda adım adım nasıl göründüğünü görmek ister misiniz? O hâlde ilgili uygulama senaryosunu inceleyin.
Stappenplan
İletişimi elektrik ve telekomdan bağımsız kılın
Durum sayfanızın ve alarm sisteminizin, kendi şebekeniz ya da mobil şebeke aksadığında da çalışmasını sağlayın ve bunu önceden test edin.
Hayati tüketicilerin bir öncelik listesini belirleyin
Bilgide ve onarımda hangi hastanelerin, hayati sektörlerin ve kırılgan müşterilerin öncelik alacağını önceden bilin.
Tırmandırmayı zincirle kararlaştırın
TenneT, güvenlik bölgesi ve belediyelerle tırmandırma, roller ve paylaşılan bir kriz tablosunun paylaşımı konusunda net anlaşmalar yapın.
Bir tam kesinti senaryosunu prova edin
Telekom kesintisi ve bildirim yükümlülükleri dâhil olmak üzere ekibi gerçekçi bir elektrik kesintisi tatbikatıyla çalıştırın.
Veelgestelde vragen
27 Mart 2015 elektrik kesintisinin nedeni neydi?
Kesinti, TenneT'nin Diemen yakınındaki bir yüksek gerilim istasyonunda teknik bir arıza ile insan hatasının birleşmesinden kaynaklandı. Noord-Holland ve Flevoland'da bir milyondan fazla hane elektriksiz kaldı.
Bir elektrik kesintisi neden aynı zamanda bir iletişim sorunudur?
Uzun süreli bir elektrik kesintisinde, baz istasyonlarının sınırlı yedek gücü olduğu için bir süre sonra mobil şebeke de devre dışı kalır. Tam da insanların bilgi aradığı anda iletişim zorlaşır. Bu yüzden şebeke işletmecileri telekomun devre dışı kalacağını hesaba katmalı ve iletişimi bağımsız altyapıda hazırlamalıdır.
Büyük bir kesintide şebeke işletmecileri için hangi bildirim yükümlülüğü geçerlidir?
Temel öneme sahip ya da kritik kuruluş olarak, önemli bir aksamayı 24 saat içinde Kritik Kuruluşların Dayanıklılığı Yasası (CER) kapsamında bildirirsiniz; siber olaylar Siber Güvenlik Yasası (NIS2) kapsamındadır ve NCSC'ye bildirilir. Denetim, diğerlerinin yanı sıra RDI'ye aittir.
Sneller en beter communiceren tijdens een crisis?
CrisisRadar helpt u dit in de praktijk te brengen — van voorbereiding tot de eerste minuut.
Meer gidsen
Wat is crisiscommunicatie?
De basis: wat crisiscommunicatie is, waarom het telt en hoe u begint.
Hoe stel je een crisisbericht op?
Een helder crisisbericht in zes stappen, met een handig voorbeeld.
Crisiscommunicatieplan opstellen
Wat hoort er in een crisiscommunicatieplan en hoe maakt u er een?