Lielais 2015. gada elektroapgādes pārtraukums: 5 mācības tīkla operatoriem

Kas notika

Pārtraukums radās, apvienojoties tehniskam defektam un cilvēka kļūdai tīkla operatora TenneT augstsprieguma apakšstacijā pie Dīmenas. Īsā laikā izkrita liela daļa tīkla Ziemeļholandē un Flevolandē. Sākotnējais traucējums apakšstacijā tika novērsts aptuveni pēc stundas, taču pagāja līdz pusdienlaikam, pirms visur elektrība atgriezās. Bez elektrības palika ne tikai mājokļi, bet tika skarti arī uzņēmumi, slimnīcas un sabiedriskais transports. Vēlāk Drošības un tieslietu inspekcija un toreizējā Telekomunikāciju aģentūra izpētīja krīzes pārvaldību un telekomunikācijas. Viens no svarīgākajiem secinājumiem attiecās uz atkarību no telekomunikācijām.

1. mācība: Rēķinieties ar telekomunikāciju atteici

Kad izslēdzās elektrība, pēc laika sāka darboties ar traucējumiem arī mobilais tīkls. Sakaru mastiem ir ierobežota rezerves elektroapgāde. Tādēļ zvanīšana un interneta lietošana tieši tajā brīdī, kad cilvēki meklēja informāciju, kļuva grūtāka. Tīkla operatoram tas nozīmē: rēķinieties ar to, ka jūsu pašu kanāli un jūsu klientu kanāli var izkrist. Parūpējieties par komunikācijas infrastruktūru, kas darbojas arī atteices gadījumā, un iepriekš saskaņojiet ar drošības reģioniem un telekomunikāciju pusēm. Statusa lapa, kas darbojas neatkarīgā infrastruktūrā, paliek sasniedzama tiem, kuri vēl ir tiešsaistē.

2. mācība: Sniedziet ātri godīgu ainu, arī bez visām atbildēm

Liela mēroga traucējuma gadījumā ikviens grib zināt vienu un to pašu: kas notiek, cik ilgi tas ilgs un kas man jādara? Bieži atjaunošanas laiks sākumā vēl ir neskaidrs. Negaidiet ar to: sniedziet ātri godīgu pirmo paziņojumu un aktualizējiet to noteiktos brīžos. Komunicējiet to, ko zināt (skartā teritorija, ka strādājat pie atjaunošanas), un esiet skaidri par to, ko vēl nezināt. Tā jūs saglabājat uzticēšanos un novēršat to, ka ainu pārņem baumas un dezinformācija.

3. mācība: Dodiet priekšroku neaizsargātajiem un vitāli svarīgajiem patērētājiem

Ne katrs patērētājs ir vienāds. Dažām pusēm ir vajadzīga tūlītēja palīdzība vai specifiska informācija.

• Slimnīcas un aprūpes iestādes, kas pārslēdzas uz rezerves elektroapgādi.
• Citas vitāli svarīgas nozares, piemēram, dzeramais ūdens, telekomunikācijas un maksājumu aprite, kas ir atkarīgas no elektrības.
• Neaizsargāti iedzīvotāji, piemēram, cilvēki ar aprūpi mājās vai medicīnas iekārtām.
• Satiksme un sabiedriskais transports, kur atteice tieši rada drošības risku.

4. mācība: Strādājiet kā ķēde, ar kopīgu ainu

Liels elektroapgādes pārtraukums nekad nav tikai vienas puses ziņā. Tīkla operatoram, TenneT, drošības reģioniem, pašvaldībām un glābšanas dienestiem zibenīgi ātri jābūt vienai un tai pašai ainai. 2015. gadā izrādījās, ka saskaņošana starp visām šīm pusēm prasa laiku, tieši tad, kad parastie saziņas līdzekļi darbojas ar traucējumiem. Tāpēc iepriekš vienojieties, kā paaugstināt gatavības līmeni, kurš par ko komunicē un kā jūs dalāties ar informāciju. Viena kopīga krīzes aina, kurā fakti, lēmumi un ziņojumi ir redzami visiem, novērš to, ka puses strādā cita citai garām.

5. mācība: Ziniet savus ziņošanas pienākumus (NIS2 un CER)

Tīkla operatori ir būtiski subjekti. Kopš 2026. gada 15. augusta līdzās pastāv divi likumi: Kiberdrošības likums (NIS2) digitālajai noturībai un Kritisko entītiju noturības likums (CER) fiziskajai un visu apdraudējumu (all-hazards) noturībai. Par incidentu, kas būtiski traucē pakalpojumu sniegšanu, jāziņo 24 stundu laikā; uzraudzību cita starpā veic Digitālās infrastruktūras valsts inspekcija (RDI). Turklāt ir spēkā enerģētikas krīzes plānu noteikumi (piemēram, Elektroenerģijas aizsardzības un atjaunošanas plāns) un kompensācijas kārtība klientiem ilgstoša pārtraukuma gadījumā. Krīzes laikā fiksējiet, kādi ziņojumi, kad un kam ir sniegti.

Kā šeit palīdz CrisisRadar

CrisisRadar sniedz tīkla operatoriem un enerģijas uzņēmumiem vienu kopīgu krīzes ainu kopā ar TenneT, drošības reģionu un pašvaldībām. Jūs fiksējat faktus ar avotu, prioritizējat neaizsargātos un vitāli svarīgos patērētājus, dažu minūšu laikā sagatavojat traucējuma paziņojumu un publicējat aktuālo statusu un paredzamo atjaunošanas laiku savā statusa lapā. Statusa lapa darbojas atsevišķi no jūsu pamatsistēmām, tāpēc komunikācija darbojas arī atteices gadījumā. Ziņošanas pienākuma taimeri uzrauga termiņus. Vai vēlaties redzēt, kā liela mēroga elektroapgādes pārtraukums platformā izskatās soli pa solim? Tad aplūkojiet attiecīgo prakses situāciju.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Kāds bija 2015. gada 27. marta elektroapgādes pārtraukuma cēlonis?

Pārtraukums radās, apvienojoties tehniskam defektam un cilvēka kļūdai TenneT augstsprieguma apakšstacijā pie Dīmenas. Vairāk nekā miljons mājsaimniecību Ziemeļholandē un Flevolandē palika bez elektrības.

Kāpēc elektroapgādes pārtraukums ir arī komunikācijas problēma?

Ilgstoša elektroapgādes pārtraukuma gadījumā pēc laika izkrīt arī mobilais tīkls, jo sakaru mastiem ir ierobežota rezerves elektroapgāde. Tieši tad, kad cilvēki meklē informāciju, komunicēt kļūst grūtāk. Tāpēc tīkla operatoriem jārēķinās ar telekomunikāciju atteici un jāsagatavo komunikācija neatkarīgā infrastruktūrā.

Kāds ziņošanas pienākums attiecas uz tīkla operatoriem liela traucējuma gadījumā?

Kā būtisks vai kritisks subjekts par ievērojamu traucējumu 24 stundu laikā jāziņo saskaņā ar Kritisko entītiju noturības likumu (CER); kiberincidenti ietilpst Kiberdrošības likumā (NIS2), ar ziņošanu NCSC. Uzraudzību cita starpā veic RDI.