Veliki izpad elektrike leta 2015: 5 naukov za upravljavce omrežij

Kaj se je zgodilo

Izpad je nastal zaradi kombinacije tehnične okvare in človeške napake v visokonapetostni postaji upravljavca omrežja TenneT pri Diemnu. V kratkem času je izpadel velik del omrežja v Severni Holandiji in Flevolandu. Prvotna okvara na postaji je bila odpravljena po približno eni uri, vendar je trajalo do sredine popoldneva, preden je bila elektrika povsod znova vzpostavljena. Brez elektrike niso ostala le stanovanja, prizadeti so bili tudi podjetja, bolnišnice in javni promet. Naknadno sta inšpektorat za varnost in pravosodje ter takratna agencija za telekomunikacije preučila obvladovanje krize in telekomunikacije. Eden najpomembnejših sklepov je zadeval odvisnost od telekomunikacij.

Nauk 1: Računajte na izpad telekomunikacij

Ko je izpadla elektrika, je čez čas začelo odpovedovati tudi mobilno omrežje. Bazne postaje imajo omejeno zasilno napajanje. Zato je bilo klicanje in dostop do interneta ravno v trenutku, ko so ljudje iskali informacije, oteženo. Za upravljavca omrežja to pomeni: računajte na to, da lahko odpovejo vaši lastni kanali in kanali vaših strank. Poskrbite za komunikacijsko infrastrukturo, ki deluje tudi ob izpadu, in se vnaprej uskladite z varnostnimi regijami in telekomunikacijskimi ponudniki. Statusna stran, ki teče na neodvisni infrastrukturi, ostane dosegljiva za tiste, ki so še na spletu.

Nauk 2: Hitro podajte pošteno sliko, tudi brez vseh odgovorov

Ob obsežnem izpadu želijo vsi vedeti isto: kaj se dogaja, kako dolgo bo trajalo in kaj naj storim? Čas obnove je na začetku pogosto še negotov. Ne čakajte na to: hitro podajte pošteno prvo sporočilo in ga posodabljajte ob določenih trenutkih. Sporočajte, kar veste (prizadeto območje, da delate na obnovi), in bodite jasni glede tega, česar še ne veste. Tako ohranite zaupanje in preprečite, da bi govorice in dezinformacije prevzele sliko.

Nauk 3: Dajte prednost ranljivim in ključnim odjemalcem

Ni vsak odjemalec enak. Nekatere strani potrebujejo neposredno pomoč ali posebne informacije.

• Bolnišnice in ustanove za oskrbo, ki preklopijo na zasilno napajanje.
• Drugi ključni sektorji, kot so pitna voda, telekomunikacije in plačilni promet, ki so odvisni od elektrike.
• Ranljivi prebivalci, na primer ljudje z oskrbo na domu ali medicinskimi napravami.
• Promet in javni prevoz, kjer izpad neposredno vodi do varnostnega tveganja.

Nauk 4: Delujte kot veriga, s skupno sliko

Velik izpad elektrike ni nikoli le stvar ene strani. Upravljavec omrežja, TenneT, varnostne regije, občine in reševalne službe morajo bliskovito imeti isto sliko. Leta 2015 se je pokazalo, da usklajevanje med vsemi temi stranmi vzame čas, prav takrat, ko odpovedujejo običajna komunikacijska sredstva. Zato se vnaprej dogovorite, kako stopnjujete odziv, kdo o čem komunicira in kako delite informacije. Ena skupna krizna slika, v kateri so dejstva, odločitve in sporočila vidni vsem, prepreči, da bi strani delale druga mimo druge.

Nauk 5: Poznajte svoje obveznosti poročanja (NIS2 in CER)

Upravljavci omrežij so bistveni subjekti. Od 15. avgusta 2026 veljata vzporedno dva zakona: zakon o kibernetski varnosti (NIS2) za digitalno odpornost in zakon o odpornosti kritičnih subjektov (CER) za fizično in vsehnevarnostno (all-hazards) odpornost. Incident, ki znatno moti opravljanje storitev, prijavite v 24 urah; nadzor ima med drugim državni inšpektorat za digitalno infrastrukturo (RDI). Poleg tega veljajo pravila iz energetskih kriznih načrtov (kot je načrt za zaščito in obnovo oskrbe z elektriko) ter ureditev nadomestil za stranke ob dolgotrajni prekinitvi. Med krizo beležite, katere prijave so bile opravljene, kdaj in pri kom.

Kako pri tem pomaga CrisisRadar

CrisisRadar upravljavcem omrežij in energetskim podjetjem daje eno skupno krizno sliko, skupaj s TenneT, varnostno regijo in občinami. Dejstva z virom zabeležite, prednostno razvrstite ranljive in ključne odjemalce, v nekaj minutah sestavite obvestilo o izpadu ter objavite trenutno stanje in pričakovani čas obnove na svoji statusni strani. Statusna stran teče ločeno od vaših osrednjih sistemov, tako da komunikacija deluje tudi ob izpadu. Časovniki obveznosti poročanja bdijo nad roki. Želite videti, kako obsežen izpad elektrike korak za korakom izgleda na platformi? Oglejte si pripadajočo situacijo iz prakse.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Kaj je bil vzrok izpada elektrike 27. marca 2015?

Izpad je nastal zaradi kombinacije tehnične okvare in človeške napake v visokonapetostni postaji TenneT pri Diemnu. Več kot milijon gospodinjstev v Severni Holandiji in Flevolandu je ostalo brez elektrike.

Zakaj je izpad elektrike tudi komunikacijski problem?

Ob dolgotrajnem izpadu elektrike čez čas odpove tudi mobilno omrežje, ker imajo bazne postaje omejeno zasilno napajanje. Ravno takrat, ko ljudje iščejo informacije, postane komuniciranje težje. Zato morajo upravljavci omrežij računati na izpad telekomunikacij in pripraviti komunikacijo na neodvisni infrastrukturi.

Katera obveznost poročanja velja za upravljavce omrežij ob velikem izpadu?

Kot bistveni ali kritični subjekt znatno motnjo prijavite v 24 urah po zakonu o odpornosti kritičnih subjektov (CER); kibernetski incidenti spadajo pod zakon o kibernetski varnosti (NIS2), s prijavo pri NCSC. Nadzor ima med drugim RDI.