Didysis 2015 m. elektros sutrikimas: 5 pamokos tinklo operatoriams

Kas nutiko

Sutrikimas kilo dėl techninio defekto ir žmogiškosios klaidos derinio tinklo operatoriaus TenneT aukštos įtampos pastotėje ties Diemen. Per trumpą laiką dingo didelė tinklo dalis Šiaurės Olandijoje ir Flevolande. Pirminis sutrikimas pastotėje buvo pašalintas maždaug per valandą, tačiau elektra visur atsirado tik apie vidurdienį. Be elektros liko ne tik gyvenamieji namai, bet buvo paveikti ir įmonės, ligoninės bei viešasis transportas. Vėliau Inspectie Veiligheid en Justitie ir tuometinis Agentschap Telecom ištyrė krizių valdymą ir telekomunikacijas. Viena iš svarbiausių išvadų buvo susijusi su priklausomybe nuo telekomunikacijų.

1 pamoka: numatykite telekomunikacijų gedimą

Kai dingo elektra, po kurio laiko pradėjo strigti ir mobilusis tinklas. Ryšio bokštai turi ribotą avarinį maitinimą. Dėl to skambinti ir naršyti internete tapo sunkiau būtent tuo metu, kai žmonės ieškojo informacijos. Tinklo operatoriui tai reiškia: numatykite, kad jūsų pačių ir klientų kanalai gali dingti. Pasirūpinkite komunikacijos infrastruktūra, kuri veikia ir sutrikimo metu, ir iš anksto derinkitės su saugumo regionais bei telekomunikacijų šalimis. Būsenos puslapis, veikiantis nepriklausomoje infrastruktūroje, lieka pasiekiamas tiems, kurie dar internete.

2 pamoka: greitai pateikite sąžiningą vaizdą, net neturėdami visų atsakymų

Kilus didelio masto sutrikimui, visi nori žinoti tą patį: kas vyksta, kiek tai truks ir ką turiu daryti? Dažnai atkūrimo laikas pradžioje dar neaiškus. Nelaukite: greitai pateikite sąžiningą pirmą pranešimą ir atnaujinkite jį nustatytu laiku. Komunikuokite, ką žinote (paveikta teritorija, kad dirbate prie atkūrimo), ir aiškiai nurodykite, ko dar nežinote. Taip išlaikysite pasitikėjimą ir išvengsite, kad vaizdą perimtų gandai ir dezinformacija.

3 pamoka: teikite pirmenybę pažeidžiamiems ir gyvybiškai svarbiems vartotojams

Ne kiekvienas vartotojas yra vienodas. Kai kurioms šalims reikia tiesioginės pagalbos ar specifinės informacijos.

• Ligoninėms ir sveikatos priežiūros įstaigoms, kurios pereina prie avarinio maitinimo.
• Kitiems gyvybiškai svarbiems sektoriams, tokiems kaip geriamasis vanduo, telekomunikacijos ir mokėjimai, kurie priklauso nuo elektros.
• Pažeidžiamiems gyventojams, pavyzdžiui, žmonėms su priežiūra namuose ar medicinine įranga.
• Eismui ir viešajam transportui, kur gedimas tiesiogiai kelia saugumo riziką.

4 pamoka: dirbkite kaip grandinė, su bendru vaizdu

Didelis elektros sutrikimas niekada nepriklauso vienai šaliai. Tinklo operatorius, TenneT, saugumo regionai, savivaldybės ir pagalbos tarnybos turi žaibiškai turėti tą patį vaizdą. 2015 m. paaiškėjo, kad derinimasis tarp visų šių šalių atima laiko, ypač kai stringa įprastos ryšio priemonės. Todėl iš anksto susitarkite, kaip didinate pajėgumus, kas už ką komunikuoja ir kaip dalinatės informacija. Vienas bendras krizės vaizdas, kuriame faktai, sprendimai ir žinutės matomi visiems, padeda išvengti, kad šalys dirbtų prasilenkdamos.

5 pamoka: žinokite savo pranešimo prievoles (NIS2 ir CER)

Tinklo operatoriai yra esminis subjektas. Nuo 2026 m. rugpjūčio 15 d. greta viena kitos galioja dvi teisės aktai: Kibernetinio saugumo įstatymas (NIS2) dėl skaitmeninio atsparumo ir Ypatingos svarbos subjektų atsparumo įstatymas (CER) dėl fizinio ir visų grėsmių atsparumo. Apie incidentą, kuris reikšmingai sutrikdo paslaugą, pranešate per 24 valandas; priežiūrą, be kita ko, vykdo Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI). Be to, galioja energetikos krizių planų taisyklės (kaip Bescherm- en Herstelplan Elektriciteit) ir klientų kompensavimo tvarka esant ilgalaikiam nutraukimui. Krizės metu užfiksuokite, kokie pranešimai, kada ir kam buvo pateikti.

Kaip čia padeda CrisisRadar

CrisisRadar suteikia tinklo operatoriams ir energetikos įmonėms vieną bendrą krizės vaizdą kartu su TenneT, saugumo regionu ir savivaldybėmis. Jūs fiksuojate faktus su šaltiniu, teikiate pirmenybę pažeidžiamiems ir gyvybiškai svarbiems vartotojams, per kelias minutes parengiate pranešimą apie sutrikimą ir paskelbiate naujausią būseną bei numatomą atkūrimo laiką atskirame būsenos puslapyje. Būsenos puslapis veikia nepriklausomai nuo jūsų pagrindinių sistemų, kad komunikacija veiktų ir sutrikimo metu. Pranešimo prievolių laikmačiai stebi terminus. Norite pamatyti, kaip didelio masto elektros sutrikimas žingsnis po žingsnio atrodo platformoje? Peržiūrėkite atitinkamą praktinę situaciją.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Kokia buvo 2015 m. kovo 27 d. elektros sutrikimo priežastis?

Sutrikimas kilo dėl techninio defekto ir žmogiškosios klaidos derinio TenneT aukštos įtampos pastotėje ties Diemen. Daugiau nei milijonas namų ūkių Šiaurės Olandijoje ir Flevolande liko be elektros.

Kodėl elektros sutrikimas yra ir komunikacijos problema?

Kilus ilgalaikiam elektros sutrikimui, po kurio laiko dingsta ir mobilusis tinklas, nes ryšio bokštai turi ribotą avarinį maitinimą. Būtent tada, kai žmonės ieško informacijos, komunikuoti tampa sunkiau. Todėl tinklo operatoriai turi numatyti telekomunikacijų gedimą ir paruošti komunikaciją nepriklausomoje infrastruktūroje.

Kokia pranešimo prievolė galioja tinklo operatoriams kilus dideliam sutrikimui?

Kaip esminis arba ypatingos svarbos subjektas apie reikšmingą sutrikdymą pranešate per 24 valandas pagal Ypatingos svarbos subjektų atsparumo įstatymą (CER); kibernetiniai incidentai patenka į Kibernetinio saugumo įstatymo (NIS2) sritį, su pranešimu NCSC. Priežiūrą, be kita ko, vykdo RDI.