Veľký výpadok elektriny z roku 2015: 5 ponaučení pre prevádzkovateľov siete

Čo sa stalo

Výpadok vznikol kombináciou technickej poruchy a ľudskej chyby v rozvodni vysokého napätia prevádzkovateľa siete TenneT pri obci Diemen. V krátkom čase vypadla veľká časť siete v Severnom Holandsku a Flevolande. Pôvodná porucha v rozvodni bola odstránená približne za hodinu, no trvalo do polovice popoludnia, kým sa elektrina všade vrátila. Bez elektriny neboli len domácnosti, zasiahnuté boli aj podniky, nemocnice a verejná doprava. Dodatočne inšpekcia bezpečnosti a spravodlivosti Inspectie Veiligheid en Justitie a vtedajšia agentúra pre telekomunikácie Agentschap Telecom vyšetrovali zvládanie krízy a telekomunikácie. Jeden z najdôležitejších záverov sa týkal závislosti od telekomunikácií.

Ponaučenie 1: Počítajte s výpadkom telekomunikácií

Keď vypadla elektrina, po čase začala vypadávať aj mobilná sieť. Vysielače majú obmedzené núdzové napájanie. Preto sa volanie a používanie internetu práve vo chvíli, keď ľudia hľadali informácie, sťažilo. Pre prevádzkovateľa siete to znamená: počítajte s tým, že vaše vlastné kanály aj kanály vašich zákazníkov môžu vypadnúť. Zabezpečte komunikačnú infraštruktúru, ktorá funguje aj počas výpadku, a vopred sa dohodnite s bezpečnostnými regiónmi a telekomunikačnými stranami. Stavová stránka, ktorá beží na nezávislej infraštruktúre, zostáva dostupná pre tých, ktorí sú ešte online.

Ponaučenie 2: Rýchlo poskytnite úprimný obraz, aj bez všetkých odpovedí

Pri rozsiahlom výpadku chce každý vedieť to isté: čo sa deje, ako dlho to potrvá a čo mám robiť? Čas obnovy je na začiatku často ešte neistý. Neváhajte s tým: rýchlo poskytnite úprimnú prvú správu a aktualizujte ju v pravidelných intervaloch. Komunikujte, čo viete (zasiahnutá oblasť, že pracujete na obnove), a buďte jasní v tom, čo ešte neviete. Tak si udržíte dôveru a zabránite tomu, aby obraz prevzali fámy a dezinformácie.

Ponaučenie 3: Uprednostnite zraniteľných a kľúčových odberateľov

Nie každý odberateľ je rovnaký. Niektoré strany potrebujú okamžitú pomoc alebo špecifické informácie.

• Nemocnice a zdravotnícke zariadenia, ktoré prechádzajú na núdzové napájanie.
• Ďalšie kľúčové sektory ako pitná voda, telekomunikácie a platobný styk, ktoré závisia od elektriny.
• Zraniteľní obyvatelia, napríklad ľudia s domácou starostlivosťou alebo zdravotníckymi prístrojmi.
• Doprava a verejná doprava, kde výpadok priamo vedie k bezpečnostnému riziku.

Ponaučenie 4: Pracujte ako reťazec, so spoločným obrazom

Veľký výpadok elektriny nikdy nepatrí len jednej strane. Prevádzkovateľ siete, TenneT, bezpečnostné regióny, obce a záchranné zložky musia bleskovo rýchlo mať rovnaký obraz. V roku 2015 sa ukázalo, že zosúladenie medzi všetkými týmito stranami stojí čas, práve keď bežné komunikačné prostriedky vypadávajú. Preto sa vopred dohodnite, ako budete eskalovať, kto o čom komunikuje a ako zdieľate informácie. Jeden spoločný krízový obraz, v ktorom sú fakty, rozhodnutia a správy viditeľné pre každého, zabráni tomu, aby strany pracovali jedna popri druhej.

Ponaučenie 5: Poznajte svoje oznamovacie povinnosti (NIS2 a CER)

Prevádzkovatelia siete sú kľúčovým subjektom. Od 15. augusta 2026 platia popri sebe dva zákony: zákon o kybernetickej bezpečnosti (NIS2) pre digitálnu odolnosť a zákon o odolnosti kritických subjektov (CER) pre fyzickú odolnosť a odolnosť voči všetkým typom hrozieb. Incident, ktorý výrazne naruší poskytovanie služby, nahlásite do 24 hodín; dozor vykonáva okrem iného úrad Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI). Okrem toho platia pravidlá z krízových plánov v energetike (ako je plán ochrany a obnovy elektriny Bescherm- en Herstelplan Elektriciteit) a systém kompenzácií pre zákazníkov pri dlhodobom prerušení. Počas krízy zaznamenajte, ktoré hlásenia sa kedy a komu podali.

Ako pri tom pomáha CrisisRadar

CrisisRadar dáva prevádzkovateľom siete a energetickým spoločnostiam jeden spoločný krízový obraz spolu s TenneT, bezpečnostným regiónom a obcami. Zaznamenávate fakty aj so zdrojom, uprednostňujete zraniteľných a kľúčových odberateľov, za pár minút zostavíte správu o výpadku a zverejníte aktuálny stav a očakávaný čas obnovy na vlastnej stavovej stránke. Stavová stránka beží oddelene od vašich kľúčových systémov, takže komunikácia funguje aj počas výpadku. Časovače oznamovacích povinností strážia lehoty. Chcete vidieť, ako rozsiahly výpadok elektriny vyzerá v platforme krok za krokom? Pozrite si súvisiacu prípadovú situáciu.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Čo bolo príčinou výpadku elektriny 27. marca 2015?

Výpadok vznikol kombináciou technickej poruchy a ľudskej chyby v rozvodni vysokého napätia spoločnosti TenneT pri obci Diemen. Vyše milióna domácností v Severnom Holandsku a Flevolande zostalo bez elektriny.

Prečo je výpadok elektriny aj komunikačným problémom?

Pri dlhodobom výpadku elektriny po čase vypadne aj mobilná sieť, pretože vysielače majú obmedzené núdzové napájanie. Práve keď ľudia hľadajú informácie, komunikácia sa sťažuje. Preto musia prevádzkovatelia siete počítať s výpadkom telekomunikácií a pripraviť komunikáciu na nezávislej infraštruktúre.

Aká oznamovacia povinnosť platí pre prevádzkovateľov siete pri veľkom výpadku?

Ako kľúčový alebo kritický subjekt výrazné narušenie nahlásite do 24 hodín podľa zákona o odolnosti kritických subjektov (CER); kybernetické incidenty spadajú pod zákon o kybernetickej bezpečnosti (NIS2), s hlásením úradu NCSC. Dozor vykonáva okrem iného RDI.