Velký výpadek elektřiny z roku 2015: 5 ponaučení pro provozovatele sítí

Co se stalo

Výpadek vznikl kombinací technické závady a lidské chyby v rozvodně vysokého napětí provozovatele sítě TenneT u Diemenu. V krátké době vypadla velká část sítě v Noord-Holland a Flevolandu. Původní porucha v rozvodně byla odstraněna zhruba po hodině, ale trvalo až do poloviny odpoledne, než se všude elektřina vrátila. Bez elektřiny nezůstaly jen domácnosti, ale zasaženy byly i firmy, nemocnice a veřejná doprava. Následně zkoumaly zvládání krize a telekomunikace inspekce Inspectie Veiligheid en Justitie a tehdejší Agentschap Telecom. Jeden z nejdůležitějších závěrů se týkal závislosti na telekomunikacích.

Ponaučení 1: Počítejte s výpadkem telekomunikací

Když vypadla elektřina, po nějaké době začala váznout i mobilní síť. Vysílače mají omezené nouzové napájení. Kvůli tomu bylo volání a připojení k internetu obtížnější právě ve chvíli, kdy lidé hledali informace. Pro provozovatele sítě to znamená: počítejte s tím, že vaše vlastní kanály i kanály vašich zákazníků mohou vypadnout. Zajistěte komunikační infrastrukturu, která funguje i při výpadku, a předem se domluvte s bezpečnostními regiony a telekomunikačními stranami. Stavová stránka běžící na nezávislé infrastruktuře zůstává dostupná pro toho, kdo je ještě online.

Ponaučení 2: Podejte rychle upřímný obraz, i bez všech odpovědí

Při rozsáhlém výpadku chce každý vědět totéž: co se děje, jak dlouho to potrvá a co mám dělat? Doba obnovy je na začátku často ještě nejistá. Nečekejte s tím: rychle vydejte upřímnou první zprávu a aktualizujte ji v pevných intervalech. Sdělte, co víte (zasažená oblast, že pracujete na obnově), a jasně řekněte, co ještě nevíte. Tak si udržíte důvěru a zabráníte tomu, aby obraz převzaly fámy a dezinformace.

Ponaučení 3: Dejte přednost zranitelným a klíčovým odběratelům

Ne každý odběratel je stejný. Některé strany potřebují okamžitou pomoc nebo specifické informace.

• Nemocnice a zdravotnická zařízení, která přecházejí na nouzový zdroj.
• Další klíčové sektory jako pitná voda, telekomunikace a platební styk, které jsou závislé na elektřině.
• Zranitelní obyvatelé, například lidé s domácí péčí nebo zdravotnickými přístroji.
• Doprava a veřejná doprava, kde výpadek přímo vede k bezpečnostnímu riziku.

Ponaučení 4: Pracujte jako řetězec, se sdíleným obrazem

Velký výpadek elektřiny nikdy nepatří jen jedné straně. Provozovatel sítě, TenneT, bezpečnostní regiony, obce a záchranné složky musí bleskurychle mít stejný obraz. V roce 2015 se ukázalo, že koordinace mezi všemi těmito stranami zabere čas, právě když běžné komunikační prostředky váznou. Domluvte se proto předem, jak eskalujete, kdo o čem komunikuje a jak sdílíte informace. Jeden sdílený krizový obraz, ve kterém jsou fakta, rozhodnutí a zprávy viditelné pro všechny, brání tomu, aby strany pracovaly proti sobě.

Ponaučení 5: Znejte své ohlašovací povinnosti (NIS2 a CER)

Provozovatelé sítí jsou základním subjektem. Od 15. srpna 2026 platí souběžně dva zákony: Cyberbeveiligingswet (NIS2) pro digitální odolnost a Wet weerbaarheid kritieke entiteiten (CER) pro fyzickou a all-hazards odolnost. Incident, který významně naruší poskytování služby, ohlásíte do 24 hodin; dozor vykonává mimo jiné Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI). Kromě toho platí pravidla z energetických krizových plánů (jako je Bescherm- en Herstelplan Elektriciteit) a systém kompenzací pro zákazníky při dlouhodobém přerušení. Během krize zaznamenávejte, jaká hlášení byla podána, kdy a komu.

Jak s tím CrisisRadar pomáhá

CrisisRadar dává provozovatelům sítí a energetickým společnostem jeden sdílený krizový obraz, společně s TenneT, bezpečnostním regionem a obcemi. Zaznamenáváte fakta se zdrojem, upřednostňujete zranitelné a klíčové odběratele, během minut sestavíte zprávu o výpadku a zveřejníte aktuální stav a předpokládanou dobu obnovy na vlastní stavové stránce. Stavová stránka běží odděleně od vašich klíčových systémů, takže komunikace funguje i při výpadku. Časovače ohlašovacích povinností hlídají lhůty. Chcete vidět, jak rozsáhlý výpadek elektřiny vypadá v platformě krok za krokem? Podívejte se na související situaci z praxe.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Jaká byla příčina výpadku elektřiny 27. března 2015?

Výpadek vznikl kombinací technické závady a lidské chyby v rozvodně vysokého napětí TenneT u Diemenu. Více než milion domácností v Noord-Holland a Flevolandu zůstalo bez elektřiny.

Proč je výpadek elektřiny také komunikačním problémem?

Při dlouhodobém výpadku elektřiny po nějaké době vypadne i mobilní síť, protože vysílače mají omezené nouzové napájení. Právě když lidé hledají informace, je komunikace obtížnější. Proto musí provozovatelé sítí počítat s výpadkem telekomunikací a připravit komunikaci na nezávislé infrastruktuře.

Jaká ohlašovací povinnost platí pro provozovatele sítí při velkém výpadku?

Jako základní nebo kritický subjekt ohlásíte významné narušení do 24 hodin podle zákona Wet weerbaarheid kritieke entiteiten (CER); kybernetické incidenty spadají pod Cyberbeveiligingswet (NIS2), s hlášením NCSC. Dozor vykonává mimo jiné RDI.