Den store strømafbrydelse i 2015: 5 lektioner for netselskaber

Det, der skete

Afbrydelsen opstod på grund af en kombination af en teknisk defekt og en menneskelig fejl i et højspændingsstation tilhørende netselskabet TenneT ved Diemen. På kort tid faldt en stor del af nettet i Noord-Holland og Flevoland ud. Den oprindelige fejl i stationen var udbedret efter omkring en time, men det varede til midt på eftermiddagen, før strømmen var tilbage overalt. Ikke kun boliger var uden strøm, også virksomheder, hospitaler og den kollektive trafik blev ramt. Bagefter undersøgte Inspectie Veiligheid en Justitie og det daværende Agentschap Telecom krisestyringen og telekommunikationen. En af de vigtigste konklusioner handlede om afhængigheden af telenet.

Lektion 1: Regn med udfald af telenet

Da strømmen forsvandt, svigtede efter et stykke tid også mobilnettet. Sendemaster har en begrænset nødstrømsforsyning. Derfor blev det netop i det øjeblik, hvor folk søgte information, vanskeligere at ringe og gå på internettet. For et netselskab betyder det: regn med, at dine egne kanaler og dine kunders kanaler kan falde ud. Sørg for en kommunikationsinfrastruktur, der også fungerer ved udfald, og afstem på forhånd med sikkerhedsregionerne og teleparterne. En statusside, der kører på uafhængig infrastruktur, forbliver tilgængelig for dem, der stadig er online.

Lektion 2: Giv hurtigt et ærligt billede, også uden alle svar

Ved en storstilet afbrydelse vil alle vide det samme: hvad er der galt, hvor længe varer det, og hvad skal jeg gøre? Ofte er genopretningstiden i begyndelsen endnu usikker. Vent ikke med det: giv hurtigt et ærligt første budskab, og opdatér det på faste tidspunkter. Kommunikér det, du ved (det ramte område, at du arbejder på genopretning), og vær tydelig om det, du endnu ikke ved. Sådan bevarer du tilliden og forhindrer, at rygter og desinformation overtager billedet.

Lektion 3: Giv sårbare og vitale aftagere forrang

Ikke enhver aftager er ens. Nogle parter har brug for direkte hjælp eller specifik information.

• Hospitaler og sundhedsinstitutioner, der skifter til nødstrøm.
• Andre vitale sektorer som drikkevand, telekommunikation og betalingstrafik, der er afhængige af strøm.
• Sårbare borgere, for eksempel mennesker med hjemmepleje eller medicinsk udstyr.
• Trafik og kollektiv transport, hvor udfald straks fører til en sikkerhedsrisiko.

Lektion 4: Arbejd som en kæde, med et fælles billede

En stor strømafbrydelse tilhører aldrig én part alene. Netselskab, TenneT, sikkerhedsregioner, kommuner og beredskab skal lynhurtigt have det samme billede. I 2015 viste det sig, at afstemning mellem alle disse parter tager tid, netop når de almindelige kommunikationsmidler svigter. Aftal derfor på forhånd, hvordan du opskalerer, hvem der kommunikerer om hvad, og hvordan du deler information. Ét fælles krisebillede, hvor fakta, beslutninger og budskaber er synlige for alle, forhindrer, at parter arbejder forbi hinanden.

Lektion 5: Kend dine underretningspligter (NIS2 og CER)

Netselskaber er væsentlige enheder. Siden 15. august 2026 gælder to love ved siden af hinanden: cybersikkerhedsloven (NIS2) for digital modstandsdygtighed, og loven om kritiske enheders modstandsdygtighed (CER) for fysisk og all-hazards-modstandsdygtighed. En hændelse, der forstyrrer forsyningen betydeligt, anmelder du inden for 24 timer; tilsynet ligger blandt andet hos Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI). Derudover gælder spillereglerne fra energikriseplanerne (som beskyttelses- og genopretningsplanen for elektricitet, Bescherm- en Herstelplan Elektriciteit) og kompensationsordningen for kunder ved en langvarig afbrydelse. Dokumentér under krisen, hvilke anmeldelser der er foretaget hvornår og til hvem.

Sådan hjælper CrisisRadar

CrisisRadar giver netselskaber og energiselskaber ét fælles krisebillede, sammen med TenneT, sikkerhedsregionen og kommunerne. Du registrerer fakta med kilde, prioriterer sårbare og vitale aftagere, udarbejder på få minutter et driftsbudskab og offentliggør den aktuelle status og forventede genopretningstid på en egen statusside. Statussiden kører adskilt fra dine kernesystemer, så kommunikationen også fungerer ved udfald. Underretningstimere holder øje med fristerne. Vil du se, hvordan en storstilet strømafbrydelse ser ud trin for trin i platformen? Se da den tilhørende praksissituation.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Hvad var årsagen til strømafbrydelsen den 27. marts 2015?

Afbrydelsen opstod på grund af en kombination af en teknisk defekt og en menneskelig fejl i et højspændingsstation tilhørende TenneT ved Diemen. Mere end en million husstande i Noord-Holland og Flevoland var uden strøm.

Hvorfor er en strømafbrydelse også et kommunikationsproblem?

Ved en langvarig strømafbrydelse falder efter et stykke tid også mobilnettet ud, fordi sendemaster har begrænset nødstrøm. Netop når folk søger information, bliver det vanskeligere at kommunikere. Derfor skal netselskaber regne med udfald af telenet og forberede kommunikation på uafhængig infrastruktur.

Hvilken underretningspligt gælder for netselskaber ved en stor afbrydelse?

Som væsentlig eller kritisk enhed anmelder du en betydelig forstyrrelse inden for 24 timer under loven om kritiske enheders modstandsdygtighed (CER); cyberhændelser hører under cybersikkerhedsloven (NIS2), med anmeldelse til NCSC. Tilsynet ligger blandt andet hos RDI.