Les inondations dans le Limburg (2021) : 5 lecons sur les inondations

Ce qui s'est passe

Les 13 et 14 juillet 2021, plus de 150 millimetres de pluie sont tombes dans certaines parties du Zuid-Limburg, localement meme environ 90 millimetres en deux heures. L'eau est montee a une vitesse fulgurante par les ruisseaux affluents comme le Geul, le Gulp et le Geleenbeek dans le sud, et par le Roer dans le Limburg-Noord.

A Venlo et dans les localites voisines de Baarlo et Kessel, plus de 10.000 personnes ont ete evacuees ; des evacuations ont egalement suivi a Stein, Sittard-Geleen, Echt-Susteren, Roermond et Roerdalen, entre autres. A partir du 15 juillet, un arrete d'urgence imposant l'evacuation obligatoire etait en vigueur. Les dommages ont ete estimes a quelques centaines de millions d'euros. Une etude (notamment de Deltares) a montre qu'il s'agissait d'une situation qui n'avait pas ete prevue de cette maniere, et que de telles pluies violentes se produiront plus frequemment en raison du changement climatique.

Lecon 1 : Alertez tot, meme en cas d'incertitude

Lorsque l'eau monte rapidement, le temps entre « cela semble gerable » et « nous devons evacuer » n'est parfois que de quelques heures. N'attendez donc pas une certitude totale. Alertez tot, expliquez que la situation peut changer vite et dites aux gens ce qu'ils peuvent deja faire des maintenant.

Utilisez plusieurs canaux a la fois : NL-Alert, les canaux propres du waterschap et des communes, et les medias regionaux. Une alerte precoce et honnete sauve des biens et parfois des vies, meme si l'on constate apres coup que tout s'est joue de justesse.

Lecon 2 : Rendez l'information sur l'evacuation concrete

Une evacuation souleve de nombreuses questions pratiques. Repondez-y a l'avance et pendant la crise de la maniere la plus concrete possible.

• Qui est concerne par l'evacuation, et a partir de quand exactement ?
• Ou les gens peuvent-ils se rendre, et qu'emportent-ils (medicaments, animaux de compagnie, papiers) ?
• Comment les personnes qui ne peuvent pas partir par leurs propres moyens peuvent-elles obtenir de l'aide ?
• Ou les gens trouvent-ils les dernieres informations et quand peuvent-ils rentrer ?

Lecon 3 : Les plans aident, mais la realite s'en ecarte

Une lecon importante de 2021 etait que l'eau montait d'une maniere qui ne figurait pas en tant que telle dans les plans d'action. De petits ruisseaux ont cause de gros problemes. Les plans sont indispensables, mais vous devez pouvoir improviser lorsque la situation s'ecarte de la norme.

Cela exige une equipe capable de se forger rapidement une image commune, d'oser prendre des decisions avec des informations incompletes et de monter en puissance avec souplesse. Entrainez-vous donc non seulement au scenario standard, mais surtout aussi a l'imprevu.

Lecon 4 : Travaillez en chaine avec une image partagee

Une inondation touche en meme temps le waterschap, la veiligheidsregio, les communes, Rijkswaterstaat, les services de secours et parfois les pays voisins. Toutes ces parties doivent avoir a une vitesse fulgurante la meme image des niveaux d'eau, des zones menacees et des decisions prises.

Convenez a l'avance de la maniere dont vous montez en puissance (GRIP), de qui communique sur quoi et de la facon dont vous partagez l'information. Une image de crise partagee evite que les parties travaillent en ordre disperse ou que les habitants recoivent des informations contradictoires.

Lecon 5 : Pensez a la phase de suivi et aux obligations de notification

Lorsque l'eau se retire, une longue phase de suivi commence : dommages, remise en etat, sante (eau polluee) et suivi psychosocial des personnes touchees. Organisez cette phase de suivi de maniere reflechie et maintenez la communication a niveau, meme une fois la crise aigue passee.

Les organisations de gestion de l'eau et de l'eau potable sont des entites critiques au titre de la loi sur la resilience des entites critiques (CER), qui porte precisement sur la resilience tous risques (all-hazards), comme les catastrophes naturelles. Une perturbation importante se signale dans les 24 heures. Consignez pendant et apres la crise quelles decisions et notifications ont ete faites, egalement en vue de l'evaluation.

Comment CrisisRadar vous aide

CrisisRadar reunit le waterschap, la veiligheidsregio, les communes et Rijkswaterstaat dans une image de crise partagee. Vous consignez les faits et les niveaux d'eau avec leur source, redigez en quelques minutes une alerte et des informations d'evacuation, joignez de facon ciblee les habitants vulnerables et publiez le statut actuel sur une page dediee. A l'issue, la plateforme fournit un rapport d'evaluation pour la phase de suivi.

Vous souhaitez voir a quoi ressemble, etape par etape, une inondation aigue au sein de la plateforme ? Consultez alors la mise en situation associee.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Qu'est-ce qui a cause les inondations dans le Limburg en 2021 ?

Des pluies extremes les 13 et 14 juillet 2021, avec localement plus de 150 millimetres, ont fait que des ruisseaux comme le Geul, le Gulp et le Geleenbeek et la riviere Roer sont sortis de leur lit a une vitesse fulgurante. Plus de 10.000 personnes ont ete evacuees.

Pourquoi les plans n'etaient-ils pas suffisants ?

L'eau est montee par de petits ruisseaux d'une maniere qui ne figurait pas ainsi dans les plans d'action. La lecon est que les plans sont indispensables, mais qu'une cellule de crise doit aussi pouvoir improviser lorsque la realite s'en ecarte. Des etudes indiquent en outre que de telles pluies se produisent plus frequemment en raison du changement climatique.

Qu'est-ce qui est important dans la phase de suivi d'une inondation ?

Apres la phase aigue vient une longue phase de suivi : traitement des dommages, remise en etat, sante liee a l'eau polluee et suivi psychosocial. Organisez cette phase de suivi de maniere reflechie et maintenez la communication a niveau. Les organisations critiques de l'eau et des pouvoirs publics consignent les decisions et les notifications, egalement pour l'evaluation.