Povodně v Limbursku (2021): 5 ponaučení o záplavách
V červenci 2021 zasáhlo Limbursko výjimečné množství deště. Potoky a řeky se vylily z břehů, přes 10 000 lidí muselo být evakuováno a škody dosáhly stovek milionů eur. Zvláštní bylo, že voda rychle stoupala přes malé potoky, situace, se kterou plány takto nepočítaly. Pět ponaučení pro vodohospodářské úřady, bezpečnostní regiony a obce.
Co se stalo
Ve dnech 13. a 14. července 2021 spadlo v částech Jižního Limburska přes 150 milimetrů deště, místy dokonce zhruba 90 milimetrů za dvě hodiny. Voda bleskově stoupala přes boční potoky jako Geul, Gulp a Geleenbeek na jihu a přes řeku Roer v Severním Limbursku. Ve Venlu a okolních obcích Baarlo a Kessel bylo evakuováno přes 10 000 lidí; evakuace následovaly také mimo jiné ve Steinu, Sittard-Geleen, Echt-Susteren, Roermondu a Roerdalenu. Od 15. července platilo nouzové nařízení s povinnou evakuací. Škoda byla odhadnuta na několik set milionů eur. Vyšetřování (mimo jiné institutem Deltares) ukázalo, že šlo o situaci, se kterou se takto nepočítalo, a že takové vydatné srážky budou vlivem změny klimatu častější.
Ponaučení 1: Varujte brzy, i při nejistotě
Při rychle stoupající vodě je čas mezi „zdá se, že to nebude tak zlé“ a „musíme evakuovat“ někdy jen několik hodin. Nečekejte proto na úplnou jistotu. Varujte brzy, vysvětlete, že se to může rychle změnit, a řekněte lidem, co mohou udělat už teď. Využijte více kanálů zároveň: NL-Alert, vlastní kanály vodohospodářského úřadu a obcí a regionální rozhlas. Včasné, upřímné varování zachrání majetek a někdy i životy, i když se nakonec ukáže, že to jen tak tak dopadlo dobře.
Ponaučení 2: Učiňte informace o evakuaci konkrétní
Evakuace vyvolává mnoho praktických otázek. Odpovězte na ně předem i během krize co nejkonkrétněji.
- Pro koho evakuace platí a přesně od kdy?
- Kam se mohou lidé obrátit a co si vezmou s sebou (léky, domácí mazlíčky, doklady)?
- Jak mohou lidé, kteří sami nemohou odejít, získat pomoc?
- Kde lidé najdou poslední stav a kdy se smějí vrátit?
Ponaučení 3: Plány pomáhají, ale realita se odchyluje
Důležitým ponaučením z roku 2021 bylo, že voda stoupala způsobem, s nímž scénáře takto nepočítaly. Malé potoky způsobily velké problémy. Plány jsou nepostradatelné, ale musíte umět improvizovat, když se situace odchyluje. To vyžaduje tým, který si rychle vytvoří společný obraz, odváží se rozhodovat s neúplnými informacemi a pružně eskaluje. Necvičte proto jen standardní scénář, ale právě i to nečekané.
Ponaučení 4: Pracujte jako řetězec se sdíleným obrazem
Záplava zasáhne vodohospodářský úřad, bezpečnostní region, obce, Rijkswaterstaat, záchranné složky a někdy i sousední země najednou. Všechny tyto strany musí bleskově mít stejný obraz o stavech vody, ohrožených oblastech a přijatých rozhodnutích. Domluvte se předem, jak eskalujete (GRIP), kdo o čem komunikuje a jak sdílíte informace. Sdílený krizový obraz zabrání tomu, aby strany pracovaly mimo sebe nebo aby obyvatelé dostávali protichůdné informace.
Ponaučení 5: Myslete na fázi po krizi a oznamovací povinnosti
Když voda opadne, začíná dlouhá fáze po krizi: škody, obnova, zdraví (znečištěná voda) a psychosociální následná péče o zasažené. Tuto fázi vědomě uspořádejte a udržujte komunikaci na úrovni, i když akutní krize pominula. Organizace pro pitnou vodu a správu vod jsou kritickým subjektem podle zákona o odolnosti kritických subjektů (CER), který se týká právě all-hazards odolnosti, jako je přírodní živel. Významné narušení oznamujete do 24 hodin. Během krize i po ní zaznamenávejte, která rozhodnutí a oznámení byla učiněna, také s ohledem na vyhodnocení.
Jak vám s tím CrisisRadar pomůže
CrisisRadar propojí vodohospodářský úřad, bezpečnostní region, obce a Rijkswaterstaat do sdíleného krizového obrazu. Zaznamenáváte fakta a stavy vody se zdrojem, během minut sestavíte varování a informace o evakuaci, cíleně oslovíte zranitelné obyvatele a zveřejníte aktuální stav na vlastní stránce. Po skončení platforma dodá vyhodnocovací zprávu pro fázi po krizi. Chcete vidět, jak akutní záplava vypadá krok za krokem v platformě? Podívejte se na související případovou situaci.
Stappenplan
Připravte si texty varování a evakuace
Připravte si standardní varování a konkrétní informace o evakuaci, abyste doplnili už jen oblast a čas.
Zmapujte zranitelné obyvatele
Vězte předem, kdo potřebuje při evakuaci zvláštní pomoc (méně pohybliví, domácí péče) a jak tyto lidi zastihnete.
Nacvičte i nečekaný scénář
Trénujte nejen standardní vysokou vodu, ale právě situaci, která se odchyluje od plánů, jako rychlé záplavy z potoků.
Uspořádejte fázi po krizi
Uzavřete dohody o škodách, obnově, zdraví a psychosociální následné péči a udržujte komunikaci na úrovni i po akutní fázi.
Veelgestelde vragen
Co způsobilo povodně v Limbursku v roce 2021?
Extrémní srážky ve dnech 13. a 14. července 2021, místy přes 150 milimetrů, způsobily, že potoky jako Geul, Gulp a Geleenbeek a řeka Roer se bleskově vylily z břehů. Přes 10 000 lidí bylo evakuováno.
Proč plány nestačily?
Voda stoupala přes malé potoky způsobem, s nímž scénáře takto nepočítaly. Ponaučení zní, že plány jsou nepostradatelné, ale krizový tým musí umět i improvizovat, když se realita odchyluje. Výzkum navíc naznačuje, že takové srážky se vlivem změny klimatu vyskytují častěji.
Co je důležité ve fázi po záplavě?
Po akutní fázi následuje dlouhá fáze po krizi: vyřizování škod, obnova, zdraví kvůli znečištěné vodě a psychosociální následná péče. Tuto fázi vědomě uspořádejte a udržujte komunikaci na úrovni. Kritické vodohospodářské a veřejnoprávní organizace zaznamenávají rozhodnutí a oznámení, také pro vyhodnocení.
Sneller en beter communiceren tijdens een crisis?
CrisisRadar helpt u dit in de praktijk te brengen — van voorbereiding tot de eerste minuut.
Meer gidsen
Wat is crisiscommunicatie?
De basis: wat crisiscommunicatie is, waarom het telt en hoe u begint.
Hoe stel je een crisisbericht op?
Een helder crisisbericht in zes stappen, met een handig voorbeeld.
Crisiscommunicatieplan opstellen
Wat hoort er in een crisiscommunicatieplan en hoe maakt u er een?