As inundações em Limburg (2021): 5 lições sobre cheias
Em julho de 2021, Limburg foi atingida por uma quantidade excecional de chuva. Ribeiros e rios transbordaram, mais de 10.000 pessoas tiveram de ser evacuadas e os prejuízos ascenderam a centenas de milhões de euros. Notável foi o facto de a água ter subido rapidamente através de pequenos ribeiros, uma situação que não estava assim prevista nos planos. Cinco lições para os serviços de gestão da água, as regiões de segurança e os municípios.
O que aconteceu
Nos dias 13 e 14 de julho de 2021, caíram em partes de Zuid-Limburg mais de 150 milímetros de chuva, localmente até cerca de 90 milímetros em duas horas. A água subiu a uma velocidade vertiginosa através dos ribeiros afluentes, como o Geul, o Gulp e o Geleenbeek no sul, e através do Roer em Limburg-Noord.
Em Venlo e nas localidades vizinhas de Baarlo e Kessel, foram evacuadas mais de 10.000 pessoas; também em Stein, Sittard-Geleen, Echt-Susteren, Roermond e Roerdalen, entre outras, se seguiram evacuações. A partir de 15 de julho, vigorou um regulamento de emergência com evacuação obrigatória. Os prejuízos foram estimados em várias centenas de milhões de euros. Investigações (nomeadamente da Deltares) mostraram que se tratou de uma situação que não estava assim prevista e que aguaceiros tão intensos ocorrerão com mais frequência devido às alterações climáticas.
Lição 1: Alerte cedo, mesmo perante a incerteza
Com água a subir rapidamente, o tempo entre 'parece não ser grave' e 'temos de evacuar' é por vezes de apenas algumas horas. Por isso, não espere pela certeza total. Alerte cedo, explique que a situação pode mudar depressa e diga às pessoas o que já podem fazer desde já.
Utilize vários canais em simultâneo: o NL-Alert, os canais próprios do serviço de gestão da água e dos municípios e a estação regional. Um alerta precoce e honesto salva bens e, por vezes, vidas, mesmo que depois se verifique que a situação acabou por não ter consequências graves.
Lição 2: Torne concreta a informação sobre a evacuação
Uma evacuação suscita muitas perguntas práticas. Responda-lhes, antes e durante a crise, da forma mais concreta possível.
- A quem se aplica a evacuação e a partir de quando exatamente?
- Onde é que as pessoas se podem dirigir e o que devem levar (medicamentos, animais de estimação, documentos)?
- Como podem obter ajuda as pessoas que não conseguem sair pelos seus próprios meios?
- Onde é que as pessoas encontram a situação mais recente e quando poderão regressar?
Lição 3: Os planos ajudam, mas a realidade desvia-se
Uma lição importante de 2021 foi que a água subiu de uma forma que não constava, enquanto tal, dos planos de contingência. Pequenos ribeiros causaram grandes problemas. Os planos são indispensáveis, mas é preciso saber improvisar quando a situação se desvia.
Isso exige uma equipa que forme rapidamente um quadro comum, que se atreva a tomar decisões com informação incompleta e que escale de forma flexível. Por isso, não treine apenas o cenário-padrão, mas sobretudo o inesperado.
Lição 4: Trabalhe como uma cadeia com um quadro partilhado
Uma inundação afeta em simultâneo o serviço de gestão da água, a região de segurança, os municípios, a Rijkswaterstaat, os serviços de socorro e, por vezes, os países vizinhos. Todas essas partes têm de ter, a uma velocidade vertiginosa, o mesmo quadro dos níveis de água, das zonas ameaçadas e das decisões tomadas.
Acorde antecipadamente como escalar (GRIP), quem comunica sobre o quê e como partilha a informação. Um quadro de crise partilhado evita que as partes trabalhem em paralelo umas com as outras ou que os cidadãos recebam informação contraditória.
Lição 5: Pense na fase posterior e nas obrigações de notificação
Quando a água baixa, começa uma longa fase posterior: danos, reconstrução, saúde (água contaminada) e o apoio psicossocial às pessoas afetadas. Organize essa fase posterior de forma consciente e mantenha a comunicação ao nível, mesmo depois de a crise aguda ter passado.
As organizações de água potável e de gestão da água são entidades críticas ao abrigo da Lei de resiliência das entidades críticas (CER), que trata precisamente da resiliência all-hazards, como as forças da natureza. Uma perturbação significativa deve ser notificada no prazo de 24 horas. Registe, durante e após a crise, que decisões e notificações foram feitas, também tendo em vista a avaliação.
Como o CrisisRadar ajuda nisto
O CrisisRadar reúne o serviço de gestão da água, a região de segurança, os municípios e a Rijkswaterstaat num quadro de crise partilhado. Regista os factos e os níveis de água com a respetiva fonte, elabora em minutos um alerta e informação de evacuação, alcança de forma dirigida os cidadãos vulneráveis e publica o estado atual numa página própria. No final, a plataforma fornece um relatório de avaliação para a fase posterior.
Quer ver como uma inundação aguda se apresenta, passo a passo, na plataforma? Consulte então a situação prática correspondente.
Stappenplan
Prepare textos de alerta e de evacuação
Prepare alertas-padrão e informação de evacuação concreta, de modo a só ter de preencher a zona e a hora.
Identifique os cidadãos vulneráveis
Saiba antecipadamente quem precisa de ajuda adicional numa evacuação (pessoas com mobilidade reduzida, cuidados ao domicílio) e como contactar essas pessoas.
Treine também o cenário inesperado
Treine não apenas a cheia-padrão, mas sobretudo uma situação que se desvia dos planos, como inundações rápidas de ribeiros.
Organize a fase posterior
Estabeleça acordos sobre danos, reconstrução, saúde e apoio psicossocial, e mantenha a comunicação ao nível também após a fase aguda.
Veelgestelde vragen
O que causou as inundações em Limburg em 2021?
As chuvas extremas de 13 e 14 de julho de 2021, com localmente mais de 150 milímetros, fizeram com que ribeiros como o Geul, o Gulp e o Geleenbeek e o rio Roer transbordassem a uma velocidade vertiginosa. Mais de 10.000 pessoas foram evacuadas.
Porque é que os planos não foram suficientes?
A água subiu através de pequenos ribeiros de uma forma que não constava assim dos planos de contingência. A lição é que os planos são indispensáveis, mas que uma equipa de crise também tem de saber improvisar quando a realidade se desvia. As investigações apontam, além disso, para que tais aguaceiros ocorram com mais frequência devido às alterações climáticas.
O que é importante na fase posterior de uma inundação?
Após a fase aguda, segue-se uma longa fase posterior: tratamento dos danos, reconstrução, saúde devido à água contaminada e apoio psicossocial. Organize essa fase posterior de forma consciente e mantenha a comunicação ao nível. As organizações críticas de água e da administração pública registam as decisões e as notificações, também para a avaliação.
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