Plūdi Limburgā (2021): 5 mācības par plūdiem
2021. gada jūlijā Limburgu skāra ārkārtējs lietus daudzums. Strauti un upes izgāja no krastiem, vairāk nekā 10 000 cilvēku nācās evakuēt, un zaudējumi sasniedza simtiem miljonu eiro. Īpaši bija tas, ka ūdens strauji cēlās pa maziem strautiem — situācija, kas šādā veidā nebija plānos. Piecas mācības ūdens pārvaldēm, drošības reģioniem un pašvaldībām.
Kas notika
2021. gada 13. un 14. jūlijā daļā Dienvidlimburgas nolija vairāk nekā 150 milimetru lietus, vietām pat aptuveni 90 milimetru divās stundās. Ūdens zibenīgi ātri cēlās pa pietekām, tādām kā Geula, Gulpa un Geleenbeka dienvidos, un pa Roeru Limburgas ziemeļos. Venlo un apkārtējās vietās Baarlo un Kessel tika evakuēti vairāk nekā 10 000 cilvēku; evakuācijas sekoja arī, cita starpā, Steinā, Sittard-Gelenā, Echt-Susterenā, Rūrmondā un Roerdalenā. No 15. jūlija bija spēkā ārkārtas noteikumi ar obligātu evakuāciju. Zaudējumi tika lēsti dažu simtu miljonu eiro apmērā. Izpēte (cita starpā, ko veica Deltares) parādīja, ka tā bija situācija, kas šādā veidā nebija paredzēta, un ka šādas spēcīgas lietusgāzes klimata pārmaiņu dēļ notiks biežāk.
1. mācība: Brīdiniet agri, arī nenoteiktības apstākļos
Strauji ceļošos ūdeņos laiks starp “šķiet, ka nebūs tik traki” un “mums jāevakuējas” dažkārt ir tikai dažas stundas. Tāpēc negaidiet uz pilnīgu pārliecību. Brīdiniet agri, paskaidrojiet, ka situācija var strauji mainīties, un pasakiet cilvēkiem, ko viņi jau tagad var darīt. Izmantojiet vairākus kanālus vienlaikus: NL-Alert, ūdens pārvaldes un pašvaldību pašu kanālus un reģionālo raidorganizāciju. Agrs, godīgs brīdinājums izglābj mantas un dažkārt dzīvības, arī tad, ja vēlāk izrādās, ka tik tikko izdevās.
2. mācība: Padariet evakuācijas informāciju konkrētu
Evakuācija rada daudz praktisku jautājumu. Atbildiet uz tiem iepriekš un krīzes laikā pēc iespējas konkrētāk.
- Kam evakuācija attiecas un no kura brīža tieši?
- Kur cilvēki var doties un ko ņemt līdzi (medikamenti, mājdzīvnieki, dokumenti)?
- Kā palīdzību var saņemt cilvēki, kuri paši nevar aizbraukt?
- Kur cilvēki atrod jaunāko informāciju un kad viņi drīkst atgriezties?
3. mācība: Plāni palīdz, taču īstenība atšķiras
Būtiska 2021. gada mācība bija tā, ka ūdens cēlās veidā, kāds tieši nebija ietverts rīcības plānos. Mazi strauti radīja lielas problēmas. Plāni ir neaizstājami, taču jums jāspēj improvizēt, ja situācija atšķiras. Tas prasa komandu, kas ātri izveido kopīgu ainu, uzdrošinās pieņemt lēmumus ar nepilnīgu informāciju un elastīgi paaugstina gatavības līmeni. Tāpēc vingriniet ne tikai standarta scenāriju, bet tieši arī negaidīto.
4. mācība: Strādājiet kā ķēde ar kopīgu ainu
Plūdi vienlaikus skar ūdens pārvaldi, drošības reģionu, pašvaldības, Rijkswaterstaat, glābšanas dienestus un dažkārt kaimiņvalstis. Visām šīm pusēm zibenīgi ātri jābūt vienai un tai pašai ainai par ūdens līmeņiem, apdraudētajām teritorijām un pieņemtajiem lēmumiem. Iepriekš vienojieties, kā paaugstināt gatavības līmeni (GRIP), kurš par ko komunicē un kā jūs dalāties ar informāciju. Kopīga krīzes aina novērš to, ka puses strādā cita citai garām vai iedzīvotāji saņem pretrunīgu informāciju.
5. mācība: Domājiet par pēckrīzes posmu un ziņošanas pienākumiem
Kad ūdens noplok, sākas ilgs pēckrīzes posms: zaudējumi, atjaunošana, veselība (piesārņots ūdens) un psihosociālā pēcaprūpe cietušajiem. Iekārtojiet šo pēckrīzes posmu apzināti un uzturiet komunikāciju labā līmenī arī tad, kad akūtā krīze ir beigusies. Dzeramā ūdens un ūdens apsaimniekošanas organizācijas ir kritiski subjekti saskaņā ar Kritisko entītiju noturības likumu (CER), kas tieši attiecas uz visu apdraudējumu (all-hazards) noturību, piemēram, dabas stihijām. Par ievērojamu traucējumu jāziņo 24 stundu laikā. Krīzes laikā un pēc tās fiksējiet, kādi lēmumi un ziņojumi ir pieņemti un sniegti, arī ar mērķi veikt izvērtējumu.
Kā šeit palīdz CrisisRadar
CrisisRadar apvieno ūdens pārvaldi, drošības reģionu, pašvaldības un Rijkswaterstaat vienā kopīgā krīzes ainā. Jūs fiksējat faktus un ūdens līmeņus ar avotu, dažu minūšu laikā sagatavojat brīdinājumu un evakuācijas informāciju, mērķtiecīgi sasniedzat neaizsargātos iedzīvotājus un publicējat aktuālo statusu savā lapā. Pēc notikuma platforma sagatavo izvērtējuma ziņojumu pēckrīzes posmam. Vai vēlaties redzēt, kā akūti plūdi platformā izskatās soli pa solim? Tad aplūkojiet attiecīgo prakses situāciju.
Stappenplan
Sagatavojiet brīdinājuma un evakuācijas tekstus
Sagatavojiet standarta brīdinājumus un konkrētu evakuācijas informāciju, lai atliktu vienīgi ievadīt teritoriju un laiku.
Apzinieties neaizsargātos iedzīvotājus
Ziniet iepriekš, kam evakuācijas laikā vajadzīga papildu palīdzība (mazkustīgi, aprūpe mājās) un kā jūs šos cilvēkus sasniedzat.
Vingriniet arī negaidīto scenāriju
Trenējiet ne tikai standarta augsto ūdeni, bet tieši situāciju, kas atšķiras no plāniem, piemēram, straujus strautu plūdus.
Iekārtojiet pēckrīzes posmu
Vienojieties par zaudējumiem, atjaunošanu, veselību un psihosociālo pēcaprūpi, un uzturiet komunikāciju labā līmenī arī pēc akūtās fāzes.
Veelgestelde vragen
Kas 2021. gadā izraisīja plūdus Limburgā?
Ekstremāls lietus 2021. gada 13. un 14. jūlijā, vietām vairāk nekā 150 milimetru, izraisīja to, ka strauti, tādi kā Geula, Gulpa un Geleenbeka, un upe Roer zibenīgi ātri izgāja no krastiem. Vairāk nekā 10 000 cilvēku tika evakuēti.
Kāpēc plāni nebija pietiekami?
Ūdens cēlās pa maziem strautiem veidā, kāds šādi nebija ietverts rīcības plānos. Mācība ir tā, ka plāni ir neaizstājami, taču krīzes komandai arī jāspēj improvizēt, ja īstenība atšķiras. Turklāt izpēte norāda, ka šādas lietusgāzes klimata pārmaiņu dēļ notiek biežāk.
Kas ir svarīgi plūdu pēckrīzes posmā?
Pēc akūtās fāzes seko ilgs pēckrīzes posms: zaudējumu novēršana, atjaunošana, veselība piesārņota ūdens dēļ un psihosociālā pēcaprūpe. Iekārtojiet šo pēckrīzes posmu apzināti un uzturiet komunikāciju labā līmenī. Kritiskās ūdens un valsts pārvaldes organizācijas fiksē lēmumus un ziņojumus, arī izvērtējuma vajadzībām.
Sneller en beter communiceren tijdens een crisis?
CrisisRadar helpt u dit in de praktijk te brengen — van voorbereiding tot de eerste minuut.
Meer gidsen
Wat is crisiscommunicatie?
De basis: wat crisiscommunicatie is, waarom het telt en hoe u begint.
Hoe stel je een crisisbericht op?
Een helder crisisbericht in zes stappen, met een handig voorbeeld.
Crisiscommunicatieplan opstellen
Wat hoort er in een crisiscommunicatieplan en hoe maakt u er een?