Η πλημμύρα στη Limburg (2021): 5 μαθήματα για τις πλημμύρες
Τον Ιούλιο του 2021 η Limburg επλήγη από μια εξαιρετική ποσότητα βροχής. Ρυάκια και ποτάμια υπερχείλισαν, πάνω από 10.000 άνθρωποι χρειάστηκε να εκκενωθούν και οι ζημιές έφτασαν στις εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ. Το ιδιαίτερο ήταν ότι το νερό ανέβηκε γρήγορα μέσω μικρών ρυακιών, μια κατάσταση που δεν προβλεπόταν έτσι στα σχέδια. Πέντε μαθήματα για τους υδατικούς φορείς, τις περιφέρειες ασφαλείας και τους δήμους.
Τι συνέβη
Στις 13 και 14 Ιουλίου 2021 έπεσαν σε τμήματα της νότιας Limburg πάνω από 150 χιλιοστά βροχής, τοπικά ακόμη και περίπου 90 χιλιοστά μέσα σε δύο ώρες. Το νερό ανέβηκε ταχύτατα μέσω των παραποτάμων όπως ο Geul, ο Gulp και ο Geleenbeek στον νότο, και μέσω του Roer στη βόρεια Limburg. Στο Venlo και στις γύρω τοποθεσίες Baarlo και Kessel εκκενώθηκαν πάνω από 10.000 άνθρωποι· εκκενώσεις ακολούθησαν επίσης μεταξύ άλλων σε Stein, Sittard-Geleen, Echt-Susteren, Roermond και Roerdalen. Από τις 15 Ιουλίου ίσχυσε διάταξη έκτακτης ανάγκης με υποχρεωτική εκκένωση. Οι ζημιές εκτιμήθηκαν σε μερικές εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ. Έρευνες (μεταξύ άλλων από το Deltares) έδειξαν ότι επρόκειτο για μια κατάσταση που δεν είχε προβλεφθεί έτσι, και ότι τέτοιες σφοδρές βροχοπτώσεις θα εμφανίζονται συχνότερα λόγω της κλιματικής αλλαγής.
Μάθημα 1: Προειδοποιήστε νωρίς, ακόμη και με αβεβαιότητα
Όταν το νερό ανεβαίνει γρήγορα, ο χρόνος ανάμεσα στο «φαίνεται να πάει καλά» και στο «πρέπει να εκκενώσουμε» είναι ενίοτε μόλις λίγες ώρες. Γι' αυτό μην περιμένετε πλήρη βεβαιότητα. Προειδοποιήστε νωρίς, εξηγήστε ότι η κατάσταση μπορεί να αλλάξει γρήγορα και πείτε στον κόσμο τι μπορεί να κάνει ήδη τώρα. Χρησιμοποιήστε πολλά κανάλια ταυτόχρονα: το NL-Alert, τα δικά κανάλια του υδατικού φορέα και των δήμων, και τον περιφερειακό ραδιοτηλεοπτικό σταθμό. Μια έγκαιρη, ειλικρινής προειδοποίηση σώζει περιουσίες και ενίοτε ζωές, ακόμη κι αν εκ των υστέρων αποδειχθεί ότι όλα πήγαν παρά τρίχα καλά.
Μάθημα 2: Κάντε συγκεκριμένη την πληροφόρηση για την εκκένωση
Μια εκκένωση γεννά πολλά πρακτικά ερωτήματα. Απαντήστε σε αυτά εκ των προτέρων και κατά τη διάρκεια της κρίσης όσο πιο συγκεκριμένα γίνεται.
- Για ποιους ισχύει η εκκένωση, και από πότε ακριβώς;
- Πού μπορούν να πάνε οι άνθρωποι, και τι παίρνουν μαζί τους (φάρμακα, κατοικίδια, έγγραφα);
- Πώς μπορούν να λάβουν βοήθεια όσοι δεν μπορούν να φύγουν μόνοι τους;
- Πού βρίσκει ο κόσμος την τελευταία ενημέρωση και πότε μπορεί να επιστρέψει;
Μάθημα 3: Τα σχέδια βοηθούν, αλλά η πραγματικότητα αποκλίνει
Ένα σημαντικό μάθημα του 2021 ήταν ότι το νερό ανέβηκε με τρόπο που δεν αναγραφόταν ως τέτοιος στα επιχειρησιακά σχέδια. Μικρά ρυάκια προκάλεσαν μεγάλα προβλήματα. Τα σχέδια είναι απαραίτητα, αλλά πρέπει να μπορείτε να αυτοσχεδιάζετε όταν η κατάσταση αποκλίνει. Αυτό απαιτεί μια ομάδα που σχηματίζει γρήγορα μια κοινή εικόνα, τολμά να παίρνει αποφάσεις με ελλιπείς πληροφορίες και κλιμακώνει ευέλικτα. Γι' αυτό εξασκηθείτε όχι μόνο στο τυπικό σενάριο, αλλά ιδίως και στο απρόσμενο.
Μάθημα 4: Λειτουργήστε ως αλυσίδα με μια κοινή εικόνα
Μια πλημμύρα επηρεάζει ταυτόχρονα τον υδατικό φορέα, την περιφέρεια ασφαλείας, τους δήμους, τη Rijkswaterstaat, τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης και ενίοτε γειτονικές χώρες. Όλοι αυτοί οι φορείς πρέπει πολύ γρήγορα να έχουν την ίδια εικόνα για τις στάθμες των υδάτων, τις απειλούμενες περιοχές και τις αποφάσεις που ελήφθησαν. Συμφωνήστε εκ των προτέρων πώς κλιμακώνετε (GRIP), ποιος επικοινωνεί τι και πώς μοιράζεστε πληροφορίες. Μια κοινή εικόνα κρίσης αποτρέπει τους φορείς από το να εργάζονται ασυντόνιστα ή τους κατοίκους από το να λαμβάνουν αντιφατικές πληροφορίες.
Μάθημα 5: Σκεφτείτε τη μεταγενέστερη φάση και τις υποχρεώσεις αναφοράς
Όταν το νερό υποχωρεί, ξεκινά μια μακρά μεταγενέστερη φάση: ζημιές, αποκατάσταση, υγεία (μολυσμένο νερό) και η ψυχοκοινωνική μέριμνα για τους πληγέντες. Οργανώστε συνειδητά αυτή τη φάση και διατηρήστε την επικοινωνία σε καλό επίπεδο, ακόμη και όταν η οξεία κρίση έχει περάσει. Οι οργανισμοί πόσιμου νερού και διαχείρισης υδάτων είναι κρίσιμες οντότητες βάσει του νόμου για την ανθεκτικότητα των κρίσιμων οντοτήτων (CER), ο οποίος αφορά ακριβώς την all-hazards ανθεκτικότητα, όπως οι φυσικές καταστροφές. Μια σημαντική διατάραξη την αναφέρετε εντός 24 ωρών. Κατά τη διάρκεια και μετά την κρίση καταγράψτε ποιες αποφάσεις και αναφορές έγιναν, και με γνώμονα την αξιολόγηση.
Πώς βοηθά εδώ το CrisisRadar
Το CrisisRadar φέρνει τον υδατικό φορέα, την περιφέρεια ασφαλείας, τους δήμους και τη Rijkswaterstaat μαζί σε μια κοινή εικόνα κρίσης. Καταγράφετε γεγονότα και στάθμες υδάτων με πηγή, συντάσσετε σε λεπτά μια προειδοποίηση και πληροφορίες εκκένωσης, φτάνετε στοχευμένα σε ευάλωτους κατοίκους και δημοσιεύετε την τρέχουσα κατάσταση σε μια δική σας σελίδα. Μετά το πέρας, η πλατφόρμα παρέχει μια έκθεση αξιολόγησης για τη μεταγενέστερη φάση. Θέλετε να δείτε πώς εμφανίζεται βήμα βήμα μια οξεία πλημμύρα στην πλατφόρμα; Δείτε τότε τη σχετική μελέτη περίπτωσης.
Stappenplan
Ετοιμάστε κείμενα προειδοποίησης και εκκένωσης
Προετοιμάστε τυποποιημένες προειδοποιήσεις και συγκεκριμένες πληροφορίες εκκένωσης, ώστε να χρειάζεται μόνο να συμπληρώσετε περιοχή και χρονικό σημείο.
Εντοπίστε τους ευάλωτους κατοίκους
Γνωρίστε εκ των προτέρων ποιος χρειάζεται επιπλέον βοήθεια σε μια εκκένωση (μειωμένη κινητικότητα, φροντίδα στο σπίτι) και πώς θα φτάσετε σε αυτούς τους ανθρώπους.
Εξασκηθείτε και στο απρόσμενο σενάριο
Εκπαιδευτείτε όχι μόνο στα τυπικά υψηλά νερά, αλλά ιδίως σε μια κατάσταση που αποκλίνει από τα σχέδια, όπως ταχείες υπερχειλίσεις ρυακιών.
Οργανώστε τη μεταγενέστερη φάση
Κάντε συμφωνίες για ζημιές, αποκατάσταση, υγεία και ψυχοκοινωνική μέριμνα, και διατηρήστε την επικοινωνία σε καλό επίπεδο και μετά την οξεία φάση.
Veelgestelde vragen
Τι προκάλεσε την πλημμύρα στη Limburg το 2021;
Ακραία βροχόπτωση στις 13 και 14 Ιουλίου 2021, με τοπικά πάνω από 150 χιλιοστά, προκάλεσε την ταχύτατη υπερχείλιση ρυακιών όπως ο Geul, ο Gulp και ο Geleenbeek και του ποταμού Roer. Πάνω από 10.000 άνθρωποι εκκενώθηκαν.
Γιατί δεν επαρκούσαν τα σχέδια;
Το νερό ανέβηκε μέσω μικρών ρυακιών με τρόπο που δεν αναγραφόταν έτσι στα επιχειρησιακά σχέδια. Το μάθημα είναι ότι τα σχέδια είναι απαραίτητα, αλλά ότι μια ομάδα διαχείρισης κρίσης πρέπει επίσης να μπορεί να αυτοσχεδιάζει όταν η πραγματικότητα αποκλίνει. Οι έρευνες δείχνουν επιπλέον ότι τέτοιες βροχοπτώσεις εμφανίζονται συχνότερα λόγω της κλιματικής αλλαγής.
Τι είναι σημαντικό στη μεταγενέστερη φάση μιας πλημμύρας;
Μετά την οξεία φάση ακολουθεί μια μακρά μεταγενέστερη φάση: διεκπεραίωση ζημιών, αποκατάσταση, υγεία λόγω μολυσμένου νερού και ψυχοκοινωνική μέριμνα. Οργανώστε συνειδητά αυτή τη φάση και διατηρήστε την επικοινωνία σε καλό επίπεδο. Οι κρίσιμοι οργανισμοί υδάτων και δημόσιου τομέα καταγράφουν αποφάσεις και αναφορές, και για την αξιολόγηση.
Sneller en beter communiceren tijdens een crisis?
CrisisRadar helpt u dit in de praktijk te brengen — van voorbereiding tot de eerste minuut.
Meer gidsen
Wat is crisiscommunicatie?
De basis: wat crisiscommunicatie is, waarom het telt en hoe u begint.
Hoe stel je een crisisbericht op?
Een helder crisisbericht in zes stappen, met een handig voorbeeld.
Crisiscommunicatieplan opstellen
Wat hoort er in een crisiscommunicatieplan en hoe maakt u er een?