Povodne v Limburgu (2021): 5 ponaučení o záplavách
V júli 2021 zasiahlo Limburg výnimočné množstvo dažďa. Potoky a rieky sa vyliali z brehov, vyše 10 000 ľudí muselo byť evakuovaných a škody dosiahli stovky miliónov eur. Zvláštne bolo, že voda rýchlo stúpala cez malé potoky, čo bola situácia, ktorá takto nebola v plánoch. Päť ponaučení pre vodohospodárske úrady, bezpečnostné regióny a obce.
Čo sa stalo
V dňoch 13. a 14. júla 2021 spadlo v častiach Južného Limburgu vyše 150 milimetrov dažďa, lokálne dokonca približne 90 milimetrov za dve hodiny. Voda bleskovo stúpala cez bočné potoky ako Geul, Gulp a Geleenbeek na juhu a cez rieku Roer v severnom Limburgu. Vo Venle a okolitých obciach Baarlo a Kessel bolo evakuovaných vyše 10 000 ľudí; evakuácie nasledovali okrem iného aj v obciach Stein, Sittard-Geleen, Echt-Susteren, Roermond a Roerdalen. Od 15. júla platilo núdzové nariadenie s povinnou evakuáciou. Škody sa odhadli na niekoľko stoviek miliónov eur. Výskum (okrem iného ústavom Deltares) ukázal, že išlo o situáciu, ktorá takto nebola predvídaná, a že takéto prudké lejaky sa v dôsledku zmeny klímy budú vyskytovať častejšie.
Ponaučenie 1: Varujte skoro, aj pri neistote
Pri rýchlo stúpajúcej vode je čas medzi „zdá sa, že to bude dobré" a „musíme evakuovať" niekedy len niekoľko hodín. Nečakajte preto na úplnú istotu. Varujte skoro, vysvetlite, že sa to môže rýchlo zmeniť, a povedzte ľuďom, čo môžu urobiť už teraz. Využite viacero kanálov naraz: NL-Alert, vlastné kanály vodohospodárskeho úradu a obcí a regionálne vysielanie. Skoré, úprimné varovanie zachráni majetok a niekedy aj životy, aj keď sa napokon ukáže, že to len tak-tak vyšlo.
Ponaučenie 2: Urobte informácie o evakuácii konkrétnymi
Evakuácia vyvoláva veľa praktických otázok. Odpovedzte na ne vopred aj počas krízy čo najkonkrétnejšie.
- Pre koho evakuácia platí a odkedy presne?
- Kam sa môžu ľudia obrátiť a čo si majú vziať (lieky, domáce zvieratá, doklady)?
- Ako môžu dostať pomoc ľudia, ktorí sa nedokážu dostať preč sami?
- Kde ľudia nájdu najnovší stav a kedy sa môžu vrátiť?
Ponaučenie 3: Plány pomáhajú, ale realita sa odlišuje
Dôležitým ponaučením z roku 2021 bolo, že voda stúpala spôsobom, ktorý takto nebol v scenároch. Malé potoky spôsobili veľké problémy. Plány sú nevyhnutné, ale musíte vedieť improvizovať, keď sa situácia odchýli. To si vyžaduje tím, ktorý si rýchlo vytvorí spoločný obraz, odváži sa robiť rozhodnutia s neúplnými informáciami a pružne eskaluje. Preto necvičte len štandardný scenár, ale práve aj to nečakané.
Ponaučenie 4: Pracujte ako reťazec so spoločným obrazom
Záplava zasahuje vodohospodársky úrad, bezpečnostný región, obce, Rijkswaterstaat, záchranné zložky a niekedy susedné krajiny naraz. Všetky tieto strany musia bleskovo rýchlo mať rovnaký obraz o hladinách vody, ohrozených oblastiach a prijatých rozhodnutiach. Vopred sa dohodnite, ako budete eskalovať (GRIP), kto o čom komunikuje a ako zdieľate informácie. Spoločný krízový obraz zabráni tomu, aby strany pracovali jedna popri druhej alebo aby obyvatelia dostávali protichodné informácie.
Ponaučenie 5: Myslite na fázu po kríze a oznamovacie povinnosti
Keď voda opadne, začína sa dlhá fáza po kríze: škody, obnova, zdravie (znečistená voda) a psychosociálna následná starostlivosť o postihnutých. Túto fázu vedome zabezpečte a udržiavajte komunikáciu na úrovni, aj keď akútna kríza pominula. Organizácie pre pitnú vodu a vodné hospodárstvo sú kritickým subjektom podľa zákona o odolnosti kritických subjektov (CER), ktorý sa týka práve odolnosti voči všetkým typom hrozieb, ako sú živly. Výrazné narušenie nahlásite do 24 hodín. Počas krízy aj po nej zaznamenajte, ktoré rozhodnutia a hlásenia sa urobili, aj s ohľadom na vyhodnotenie.
Ako pri tom pomáha CrisisRadar
CrisisRadar spája vodohospodársky úrad, bezpečnostný región, obce a Rijkswaterstaat do spoločného krízového obrazu. Zaznamenávate fakty a hladiny vody aj so zdrojom, za pár minút zostavíte varovanie a informácie o evakuácii, cielene oslovíte zraniteľných obyvateľov a zverejníte aktuálny stav na vlastnej stránke. Po skončení platforma poskytne hodnotiacu správu pre fázu po kríze. Chcete vidieť, ako akútna záplava vyzerá v platforme krok za krokom? Pozrite si súvisiacu prípadovú situáciu.
Stappenplan
Pripravte si texty varovaní a evakuácie
Pripravte si štandardné varovania a konkrétne informácie o evakuácii, aby ste už len doplnili oblasť a čas.
Získajte prehľad o zraniteľných obyvateľoch
Vedzte vopred, kto potrebuje pri evakuácii dodatočnú pomoc (menej mobilní, domáca starostlivosť) a ako týchto ľudí zastihnete.
Cvičte aj nečakaný scenár
Trénujte nielen štandardnú vysokú vodu, ale práve situáciu, ktorá sa odchyľuje od plánov, ako sú rýchle záplavy z potokov.
Zabezpečte fázu po kríze
Dohodnite sa na škodách, obnove, zdraví a psychosociálnej následnej starostlivosti a udržiavajte komunikáciu na úrovni aj po akútnej fáze.
Veelgestelde vragen
Čo spôsobilo povodne v Limburgu v roku 2021?
Extrémne zrážky 13. a 14. júla 2021, lokálne vyše 150 milimetrov, spôsobili, že potoky ako Geul, Gulp a Geleenbeek a rieka Roer sa bleskovo vyliali z brehov. Vyše 10 000 ľudí bolo evakuovaných.
Prečo plány nestačili?
Voda stúpala cez malé potoky spôsobom, ktorý takto nebol v scenároch. Ponaučenie znie, že plány sú nevyhnutné, ale krízový tím musí vedieť aj improvizovať, keď sa realita odchýli. Výskum navyše poukazuje na to, že takéto lejaky sa v dôsledku zmeny klímy vyskytujú častejšie.
Čo je dôležité vo fáze po záplave?
Po akútnej fáze nasleduje dlhá fáza po kríze: vybavovanie škôd, obnova, zdravie v dôsledku znečistenej vody a psychosociálna následná starostlivosť. Túto fázu vedome zabezpečte a udržiavajte komunikáciu na úrovni. Kritické vodohospodárske a verejné organizácie zaznamenávajú rozhodnutia a hlásenia, aj pre vyhodnotenie.
Sneller en beter communiceren tijdens een crisis?
CrisisRadar helpt u dit in de praktijk te brengen — van voorbereiding tot de eerste minuut.
Meer gidsen
Wat is crisiscommunicatie?
De basis: wat crisiscommunicatie is, waarom het telt en hoe u begint.
Hoe stel je een crisisbericht op?
Een helder crisisbericht in zes stappen, met een handig voorbeeld.
Crisiscommunicatieplan opstellen
Wat hoort er in een crisiscommunicatieplan en hoe maakt u er een?