Повінь у Limburg (2021): 5 уроків про затоплення

Що сталося

13 і 14 липня 2021 року в частинах Zuid-Limburg випало понад 150 міліметрів дощу, місцями навіть близько 90 міліметрів за дві години. Вода стрімко піднялася через бічні струмки, як-от Geul, Gulp і Geleenbeek на півдні, та через Roer у Limburg-Noord. У Venlo й довколишніх населених пунктах Baarlo та Kessel евакуювали понад 10 000 людей; евакуації відбулися також, зокрема, у Stein, Sittard-Geleen, Echt-Susteren, Roermond і Roerdalen. Від 15 липня діяв надзвичайний припис з обов'язковою евакуацією. Збитки оцінили в кілька сотень мільйонів євро. Дослідження (зокрема Deltares) показало, що це була ситуація, якої так не передбачали, і що такі сильні зливи через зміну клімату траплятимуться частіше.

Урок 1: Попереджайте рано, навіть за невизначеності

За швидкого підняття води час між «схоже, обійдеться» і «потрібно евакуюватися» іноді становить лише кілька годин. Тому не чекайте на повну впевненість. Попереджайте рано, пояснюйте, що ситуація може швидко змінитися, і кажіть людям, що вони можуть зробити вже зараз. Використовуйте кілька каналів одночасно: NL-Alert, власні канали водної ради й громад та регіональне мовлення. Раннє, чесне попередження рятує майно, а іноді й життя, навіть якщо згодом виявиться, що обійшлося.

Урок 2: Робіть інформацію про евакуацію конкретною

Евакуація викликає багато практичних запитань. Відповідайте на них заздалегідь і під час кризи якомога конкретніше.

• Кого стосується евакуація і від якого саме моменту?
• Куди люди можуть звернутися і що взяти із собою (ліки, домашні тварини, документи)?
• Як можуть отримати допомогу люди, що не здатні виїхати самостійно?
• Де люди знайдуть останній стан і коли можна буде повернутися?

Урок 3: Плани допомагають, але дійсність відхиляється

Важливим уроком 2021 року було те, що вода піднімалася так, як це не було зафіксовано в планах дій. Невеликі струмки спричинили великі проблеми. Плани незамінні, але ви маєте вміти імпровізувати, коли ситуація відхиляється. Це потребує команди, яка швидко формує спільну картину, наважується ухвалювати рішення за неповної інформації та гнучко нарощує реагування. Тому відпрацьовуйте не лише стандартний сценарій, а й саме неочікуване.

Урок 4: Працюйте як ланцюг зі спільною картиною

Затоплення зачіпає водну раду, безпековий регіон, громади, Rijkswaterstaat, рятувальні служби, а іноді й сусідні країни одночасно. Усі ці сторони мусять блискавично мати однакову картину рівнів води, територій під загрозою й ухвалених рішень. Заздалегідь домовтеся, як ви нарощуєте реагування (структура GRIP), хто про що комунікує і як ви ділитеся інформацією. Спільна картина кризи не дає сторонам діяти врозріз або мешканцям отримувати суперечливу інформацію.

Урок 5: Пам'ятайте про фазу відновлення та обов'язки повідомлення

Коли вода спадає, починається довга фаза відновлення: збитки, відбудова, здоров'я (забруднена вода) та психосоціальна допомога постраждалим. Свідомо організуйте цю фазу відновлення й підтримуйте комунікацію на належному рівні, навіть коли гостра криза минула. Організації питного водопостачання та водного управління є критичними суб'єктами згідно із Законом про стійкість критичних суб'єктів (CER), який якраз стосується стійкості до всіх видів загроз, як-от стихія. Про суттєве порушення ви повідомляєте протягом 24 годин. Під час і після кризи фіксуйте, які рішення й повідомлення було ухвалено й подано, зокрема й з огляду на оцінювання.

Як у цьому допомагає CrisisRadar

CrisisRadar об'єднує водну раду, безпековий регіон, громади та Rijkswaterstaat у спільній картині кризи. Ви фіксуєте факти й рівні води із зазначенням джерела, за лічені хвилини складаєте попередження та інформацію про евакуацію, адресно охоплюєте вразливих мешканців і публікуєте актуальний статус на власній сторінці. Після завершення платформа надає звіт з оцінювання для фази відновлення. Хочете побачити, як гостре затоплення крок за кроком виглядає на платформі? Тоді перегляньте відповідний практичний сценарій.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Що спричинило повінь у Limburg у 2021 році?

Екстремальні опади 13 і 14 липня 2021 року, місцями понад 150 міліметрів, спричинили те, що струмки, як-от Geul, Gulp і Geleenbeek, та річка Roer стрімко вийшли з берегів. Понад 10 000 людей евакуювали.

Чому плани виявилися недостатніми?

Вода піднімалася через невеликі струмки так, як це не було зафіксовано в планах дій. Урок у тому, що плани незамінні, але кризова команда має вміти імпровізувати, коли дійсність відхиляється. Дослідження до того ж вказують, що через зміну клімату такі зливи трапляються частіше.

Що важливо у фазі відновлення після затоплення?

Після гострої фази настає довга фаза відновлення: врегулювання збитків, відбудова, здоров'я через забруднену воду та психосоціальна допомога. Свідомо організуйте цю фазу відновлення й підтримуйте комунікацію на належному рівні. Критичні водні та державні організації фіксують рішення й повідомлення, зокрема й для оцінювання.