2019. gada 112 darbības traucējums: 5 mācības telekomunikācijām un valsts pārvaldei

Kas notika

Tajā pirmdienas pēcpusdienā KPN telefonijas tīklā radās traucējums. Klienti gandrīz nemaz nevarēja zvanīt — ne no fiksētā, ne mobilā tālruņa. Tā kā visi Nīderlandes operatori savu 112 datplūsmu novada caur KPN tīklu, 112 nebija sasniedzams arī citu operatoru klientiem. Saskaņā ar izmeklēšanu cēlonis bija programmatūras kļūda maršrutēšanas sistēmā apvienojumā ar vienlaicīgu atteici, kuras dēļ zvanus vairs nevarēja novadīt pa tīklu. Cilvēki parastajā ceļā nevarēja sazināties ar ugunsdzēsējiem, policiju un neatliekamo palīdzību. Vienlaikus daļēji atteica arī NL-Alert, un komunikācija ar sabiedrību noritēja haotiski. Uzraudzības iestāžu secinājums bija ass: valsts iestādes un organizācijas nebija pietiekami sagatavojušās pilnīgai 112 atteicei.

1. mācība: Kritiskai ķēdei nepieciešams rezerves risinājums

Tas, ka visa 112 datplūsma iet caur vienu tīklu, ir efektīvi, taču padara šo vienu punktu arī ievainojamu. Galvenais jautājums ir: ko darīt, ja tas atsakās? Sagatavojiet detalizēti izstrādātu rezerves risinājumu, piemēram, alternatīvu ārkārtas numuru vai alternatīvus maršrutus, un parūpējieties, lai tas būtu iepriekš pārbaudīts. Rezerves risinājums, kas pastāv tikai uz papīra, izšķirošajā brīdī nedarbosies. Vingriniet scenāriju, kurā galvenais pakalpojums pilnībā atsakās, tostarp alternatīvas aktivizēšanu un izziņošanu.

2. mācība: Komunicējiet alternatīvu — ātri un plaši

Ārkārtas numurs vai alternatīva palīdz tikai tad, ja cilvēki to zina. Un tam jāizdodas, kamēr parastie kanāli darbojas ar traucējumiem.

• Nekavējoties plaši izziņojiet alternatīvu radio, televīzijā, sociālajos tīklos un valsts iestāžu kanālos.
• Rēķinieties ar to, ka arī NL-Alert vai citi kanāli paši var būt skarti; turiet rezervē vairākus maršrutus.
• Turiet vēstījumu vienkāršu un identisku visos kanālos.
• Atkārtojiet bieži — ne visi to dzird jau pirmajā reizē.

3. mācība: Rēķinieties ar to, ka vienlaikus atsakās vairākas sistēmas

Šīs krīzes sarežģītība bija tāda, ka problēmas sakrita: atteica telefonija un vienlaikus ar traucējumiem darbojās NL-Alert. Krīzes plānos bieži tiek pieņemts, ka ir viens atsevišķs traucējums, taču īstenībā tie reizēm uzkrājas. Tāpēc domājiet kopsakarībās. Ja jūsu galvenais brīdināšanas kanāls ir atkarīgs no tās pašas infrastruktūras, kas var atteikt, jums ir problēma. Kartējiet šīs atkarības un parūpējieties par kanāliem, kas darbojas neatkarīgi cits no cita.

4. mācība: Sakārtojiet vadību jau iepriekš

Viens no kritikas punktiem bija tas, ka valsts mēroga vadība iesaistījās pārāk vēlu. Krīzē, kas skar visu valsti, uzreiz jābūt skaidram, kas paaugstina gatavības līmeni, kas uzņemas komunikāciju ar sabiedrību un kas pieņem lēmumus. Nosakiet šīs lomas un gatavības līmeņu paaugstināšanu jau iepriekš, arī scenārijiem, kas notiek reti, taču kuriem ir liela ietekme. Skaidrība par to, kas par ko atbild, novērš dārgu laika zudumu izšķirošajā brīdī.

5. mācība: Zināt savus ziņošanas pienākumus (RDI un NIS2)

Telekomunikāciju operatori ir būtiski subjekti. Kopš 2026. gada 15. augusta ir spēkā Kiberdrošības likums (NIS2): par būtisku incidentu jāziņo NCSC, un uzraudzību veic Digitālās infrastruktūras valsts inspekcija (Rijksinspectie Digitale Infrastructuur, RDI). Turklāt ir spēkā prasības par telekomunikāciju tīklu nepārtrauktību un drošību, ko arī uzrauga RDI. Krīzes laikā fiksējiet, kas notika, kad un kādi ziņojumi ir sniegti. Šāda faktu hronoloģija ir ne tikai obligāta, bet arī neaizstājama vēlākai izmeklēšanai un uzlabojumiem.

Kā šeit palīdz CrisisRadar

CrisisRadar telekomunikāciju operatoriem un iesaistītajām valsts iestādēm sniedz kopīgu krīzes ainu. Jūs fiksējat faktus ar avotu, dažās minūtēs sagatavojat skaidru vēstījumu klientiem un sabiedrībai (tostarp iespējamo alternatīvo numuru), saskaņojat ar visu ķēdi un publicējat statusu atsevišķā lapā, kas darbojas neatkarīgi no jūsu tīkla. Ziņošanas pienākuma taimeri uzrauga termiņus attiecībā pret NCSC un RDI. Vai vēlaties redzēt, kā liels telekomunikāciju vai interneta traucējums platformā izskatās soli pa solim? Tad aplūkojiet attiecīgo prakses situāciju.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Kāpēc 2019. gadā 112 nebija sasniedzams nevienam?

Tāpēc ka visi Nīderlandes telekomunikāciju operatori savu 112 datplūsmu novada caur KPN tīklu. Kad šis tīkls traucējuma dēļ atteica, 112 nebija sasniedzams arī citu operatoru klientiem.

Kas šo krīzi padarīja īpaši sarežģītu?

Vienlaikus atteica vairākas sistēmas: atteica telefonija, un ar traucējumiem darbojās arī NL-Alert. Tādēļ tieši sabiedrības brīdināšana bija apgrūtināta. Mācība ir kartēt atkarības un parūpēties par neatkarīgiem kanāliem.

Kāds ziņošanas pienākums attiecas uz telekomunikāciju operatoriem?

Telekomunikāciju operatori ir būtiski subjekti saskaņā ar Kiberdrošības likumu (NIS2): par būtisku incidentu jāziņo NCSC, un uzraudzību veic Digitālās infrastruktūras valsts inspekcija (RDI), kas uzrauga arī telekomunikāciju tīklu nepārtrauktību.