O incêndio na Chemie-Pack em Moerdijk (2011): 5 lições para a indústria química
Em 5 de janeiro de 2011, deflagrou um grande incêndio na Chemie-Pack em Moerdijk, uma empresa sujeita às regras de segurança mais rigorosas (BRZO/Seveso). Uma enorme coluna de fumo espalhou-se pela zona envolvente. Não houve mortos nem feridos, mas o incêndio deu origem a centenas de queixas de saúde, a grandes danos ambientais e a anos de consequências. O incêndio tornou-se um marco de referência para a segurança industrial. Cinco lições para empresas e regiões de segurança (veiligheidsregio's).
O que aconteceu
O incêndio começou pouco depois das duas e meia da tarde junto a uma bomba e alastrou com enorme rapidez por todo o terreno. Embalagens de plástico (contentores ISO) derreteram e o conteúdo incendiou-se, o que fez o fogo propagar-se ao armazém. Formou-se uma grande coluna de fumo que se deslocou sobre o Hollands Diep em direção a Hoeksche Waard e Dordrecht.
Não houve mortos nem feridos, mas nos dias seguintes os serviços GGD receberam centenas de queixas de sintomas de saúde. Os danos materiais e ambientais foram elevados. A Onderzoeksraad voor Veiligheid investigou o caso e retirou conclusões firmes sobre a concessão de licenças, a supervisão e a gestão da empresa.
Lição 1: Alerte de imediato os residentes das imediações, com um aviso de abrigo
Num grande desenvolvimento de fumo ou numa nuvem tóxica, cada minuto conta. A orientação de ação é, na maioria dos casos, abrigar-se: entre para dentro, feche janelas e portas, desligue a ventilação e permaneça dentro de casa até indicação em contrário. Para o efeito, acione o NL-Alert, em conjunto com a região de segurança (veiligheidsregio).
Com base na direção do vento, comunique qual a zona em causa. Repita a mensagem sem alterações em todos os canais. A falta de clareza entre 'ficar dentro de casa ou, pelo contrário, sair' faz perder a confiança e pode colocar as pessoas em perigo.
Lição 2: Acione de imediato os bombeiros de empresa e a cadeia
Um incidente numa empresa BRZO afeta muitas partes em simultâneo. Garanta que a escalada da resposta e a cooperação estão organizadas previamente.
- Os bombeiros de empresa e a equipa interna de incidentes colocam o processo num estado seguro.
- A região de segurança (veiligheidsregio) escala a resposta (GRIP) e dirige o combate fora do terreno.
- O serviço ambiental (omgevingsdienst) e a Nederlandse Arbeidsinspectie (Inspeção do Trabalho neerlandesa) exercem a supervisão e investigam.
- O GGD presta aconselhamento sobre o risco de saúde, e a entidade gestora da água (waterbeheerder) sobre a água de combate a incêndios e o ambiente.
Lição 3: Pense previamente na água de combate a incêndios e no ambiente
Um dos problemas nas consequências em Moerdijk foi a água de combate a incêndios contaminada que se espalhou pela zona envolvente. A água de combate a incêndios com resíduos químicos pode afetar gravemente o solo e as águas de superfície.
Inclua a recolha e o escoamento da água de combate a incêndios no plano de emergência da empresa e articule-o com a entidade gestora da água (waterbeheerder) e o serviço ambiental (omgevingsdienst). Comunique de forma transparente sobre as medições ambientais; é justamente aí que, de outro modo, surge a desconfiança.
Lição 4: Leve a sério as preocupações de saúde
Mesmo sem vítimas imediatas, houve centenas de queixas de sintomas provocados pelo fumo. As pessoas preocupam-se com aquilo que inalaram, com o seu jardim, os seus legumes e os seus filhos.
Neste ponto, coopere com o GGD e forneça informação honesta e compreensível: o que foi medido, o que significa e o que as pessoas podem fazer por si próprias. Reconheça as preocupações. Minimizá-las tem o efeito contrário.
Lição 5: Conheça as suas regras e deveres de notificação
As empresas BRZO/Seveso estão sujeitas, desde 2024, à Lei do ambiente (Omgevingswet). Um acidente grave deve ser notificado à autoridade competente (o serviço ambiental, omgevingsdienst), à região de segurança (veiligheidsregio) e à Nederlandse Arbeidsinspectie; em caso de descarga, também à entidade gestora da água (waterbeheerder). Além disso, as empresas químicas são frequentemente uma entidade importante ao abrigo da Lei da cibersegurança (NIS2), com um dever de notificação de incidentes (cibernéticos) significativos ao NCSC.
A lição central da Onderzoeksraad foi mais ampla: a segurança não pode ser uma realidade apenas no papel. A supervisão e a própria cultura de segurança têm de estar comprovadamente em ordem, mesmo quando durante anos nada acontece.
Como o CrisisRadar ajuda neste contexto
O CrisisRadar reúne a direção da empresa, os bombeiros de empresa, a região de segurança (veiligheidsregio), o serviço ambiental (omgevingsdienst) e o GGD numa perceção partilhada da crise. Regista factos com a respetiva fonte, emite em minutos um aviso de abrigo aos residentes das imediações, articula-se com os serviços de emergência e publica o estado atual numa página de estado própria. Os temporizadores dos deveres de notificação controlam que notificação é necessária, quando e a quem.
Quer ver como um incidente com uma nuvem tóxica se apresenta passo a passo na plataforma? Então consulte a situação prática correspondente.
Stappenplan
Prepare o aviso de abrigo e os textos do NL-Alert
Prepare avisos padrão e avisos de abrigo, de modo a apenas ter de preencher a zona e a substância.
Organize a recolha da água de combate a incêndios no plano de emergência
Inclua a recolha e o escoamento da água de combate a incêndios contaminada no plano de emergência da empresa e articule-o com a entidade gestora da água (waterbeheerder).
Treine em conjunto com a região de segurança
Treine um cenário BRZO com os bombeiros de empresa, o serviço ambiental (omgevingsdienst) e o GGD, incluindo a comunicação aos residentes das imediações.
Assegure a supervisão e a cultura de segurança
Garanta que a política de segurança é comprovadamente cumprida, com inspeções não anunciadas e avaliação periódica.
Veelgestelde vragen
Qual é a orientação de ação perante uma coluna de fumo tóxico?
Na maioria dos casos, é abrigar-se: entre para dentro, feche janelas e portas, desligue a ventilação e permaneça dentro de casa até indicação em contrário. A região de segurança (veiligheidsregio) determina, com base na direção do vento, qual a zona em causa e aciona o NL-Alert, se necessário.
A que regras está sujeita uma empresa química como a Chemie-Pack?
Estas empresas estão sujeitas às regras de segurança mais rigorosas (Seveso/BRZO), desde 2024 através da Lei do ambiente (Omgevingswet). Um acidente grave deve ser notificado à autoridade competente (serviço ambiental, omgevingsdienst), à região de segurança (veiligheidsregio) e à Nederlandse Arbeidsinspectie. Frequentemente, aplica-se também a Lei da cibersegurança (NIS2).
Qual foi a lição mais importante da Onderzoeksraad?
Que a segurança não pode ser uma realidade apenas no papel. Tanto a supervisão como a própria cultura de segurança da empresa têm de estar comprovadamente em ordem, com inspeções que vão além dos documentos.
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