Pożar w zakładzie Chemie-Pack w Moerdijk (2011): 5 lekcji dla branży chemicznej

Co się wydarzyło

Pożar powstał krótko po godzinie 14:30 przy pompie i błyskawicznie rozprzestrzenił się po terenie. Opakowania z tworzywa sztucznego (kontenery iso) stopiły się, a ich zawartość zajęła się ogniem, przez co ogień przeniósł się na magazyn. Powstała wielka chmura dymu, która dryfowała nad akwenem Hollands Diep w kierunku Hoeksche Waard i Dordrechtu.

Nie było ofiar śmiertelnych ani rannych, ale w kolejnych dniach poszczególne GGD (regionalne służby zdrowia) otrzymały setki zgłoszeń dolegliwości zdrowotnych. Szkody materialne i środowiskowe były duże. Onderzoeksraad voor Veiligheid (holenderska Rada Bezpieczeństwa) zbadała sprawę i wyciągnęła stanowcze wnioski dotyczące wydawania pozwoleń, nadzoru i sposobu prowadzenia działalności.

Lekcja 1: Natychmiast ostrzec okolicznych mieszkańców, z zaleceniem pozostania w pomieszczeniach

Przy dużym zadymieniu lub toksycznej chmurze liczy się każda minuta. Zalecanym sposobem postępowania jest zwykle schronienie się: proszę wejść do środka, zamknąć okna i drzwi, wyłączyć wentylację i pozostać w środku do odwołania. Proszę wykorzystać w tym celu NL-Alert, wspólnie z regionem bezpieczeństwa.

Proszę komunikować na podstawie kierunku wiatru, którego obszaru dotyczy sprawa. Proszę powtarzać komunikat w niezmienionej formie we wszystkich kanałach. Niejasność co do tego, czy 'pozostać w środku, czy jednak się oddalić', kosztuje zaufanie i może narazić ludzi na niebezpieczeństwo.

Lekcja 2: Natychmiast zaangażować zakładową straż pożarną i cały łańcuch

Incydent w zakładzie objętym BRZO dotyka jednocześnie wielu stron. Proszę zadbać o to, aby eskalacja i współpraca były ustalone z wyprzedzeniem.

• Zakładowa straż pożarna i własny zespół ds. incydentów doprowadzają proces do bezpiecznego stanu.
• Region bezpieczeństwa eskaluje działania (GRIP) i kieruje zwalczaniem zdarzenia poza terenem zakładu.
• Służba ds. środowiska (omgevingsdienst) i Nederlandse Arbeidsinspectie (holenderska Inspekcja Pracy) sprawują nadzór i prowadzą postępowania.
• GGD doradza w zakresie zagrożeń zdrowotnych, a zarządca wód w zakresie wody gaśniczej i środowiska.

Lekcja 3: Pomyśleć z wyprzedzeniem o wodzie gaśniczej i środowisku

Jednym z problemów w następstwie zdarzenia w Moerdijk była zanieczyszczona woda gaśnicza, która przedostała się do otoczenia. Woda gaśnicza z pozostałościami chemicznymi może poważnie obciążyć glebę i wody powierzchniowe.

Proszę uwzględnić gromadzenie i odprowadzanie wody gaśniczej w zakładowym planie awaryjnym oraz uzgodnić to z zarządcą wód i służbą ds. środowiska. Proszę komunikować w sposób przejrzysty na temat pomiarów środowiskowych; właśnie tam w przeciwnym razie rodzi się nieufność.

Lekcja 4: Traktować obawy o zdrowie poważnie

Nawet bez ostrych ofiar pojawiły się setki zgłoszeń dolegliwości spowodowanych dymem. Ludzie martwią się o to, co wdychali, o swój ogród, warzywa i dzieci.

Proszę współpracować w tym zakresie z GGD i przekazywać uczciwe, zrozumiałe informacje: co zmierzono, co to oznacza i co ludzie mogą sami zrobić. Proszę uznać te obawy. Bagatelizowanie przynosi odwrotny skutek.

Lekcja 5: Znać swoje przepisy i obowiązki zgłoszeniowe

Zakłady objęte BRZO/Seveso podlegają od 2024 roku holenderskiej ustawie o środowisku (Omgevingswet). Poważny wypadek zgłaszają Państwo właściwemu organowi (służbie ds. środowiska), regionowi bezpieczeństwa i Nederlandse Arbeidsinspectie; w przypadku zrzutu także zarządcy wód. Ponadto przedsiębiorstwa chemiczne są często podmiotem ważnym w rozumieniu Ustawy o cyberbezpieczeństwie (NIS2), z obowiązkiem zgłaszania istotnych incydentów (cybernetycznych) do NCSC.

Główna lekcja Onderzoeksraad była szersza: bezpieczeństwo nie może być rzeczywistością tylko na papierze. Nadzór i własna kultura bezpieczeństwa muszą być w sposób wykazywalny na właściwym poziomie, także wtedy, gdy przez lata nic się nie dzieje.

Jak pomaga w tym CrisisRadar

CrisisRadar łączy kierownictwo zakładu, zakładową straż pożarną, region bezpieczeństwa, służbę ds. środowiska i GGD w jednym wspólnym obrazie kryzysu. Odnotowują Państwo fakty wraz ze źródłem, w kilka minut wydają okolicznym mieszkańcom zalecenie pozostania w pomieszczeniach, uzgadniają działania ze służbami ratowniczymi i publikują aktualny status na własnej stronie statusu. Liczniki obowiązków zgłoszeniowych pilnują, które zgłoszenie, kiedy i do kogo należy wykonać.

Chcą Państwo zobaczyć, jak incydent z toksyczną chmurą wygląda krok po kroku w platformie? Proszę zapoznać się z powiązaną sytuacją praktyczną.

Stappenplan

Veelgestelde vragen

Jaki jest zalecany sposób postępowania przy toksycznej chmurze dymu?

Zwykle jest to schronienie się: proszę wejść do środka, zamknąć okna i drzwi, wyłączyć wentylację i pozostać w środku do odwołania. Region bezpieczeństwa określa na podstawie kierunku wiatru, którego obszaru dotyczy sprawa, i w razie potrzeby wykorzystuje NL-Alert.

Jakim przepisom podlega przedsiębiorstwo chemiczne takie jak Chemie-Pack?

Takie przedsiębiorstwa podlegają najsurowszym przepisom bezpieczeństwa (Seveso/BRZO), od 2024 roku za pośrednictwem holenderskiej ustawy o środowisku (Omgevingswet). Poważny wypadek zgłaszają Państwo właściwemu organowi (służbie ds. środowiska), regionowi bezpieczeństwa i Nederlandse Arbeidsinspectie. Często obowiązuje także Ustawa o cyberbezpieczeństwie (NIS2).

Jaka była najważniejsza lekcja Onderzoeksraad?

Że bezpieczeństwo nie może być rzeczywistością tylko na papierze. Zarówno nadzór, jak i własna kultura bezpieczeństwa przedsiębiorstwa muszą być w sposób wykazywalny na właściwym poziomie, z kontrolami wykraczającymi poza same dokumenty.